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工程造价管理存在问题分析论文
一、决策阶段的造价控制
投资决策是开发商对拟开发项目的可行性进行技术经济全面论证,也是对不同的投资方案进行比较、判断和选择的过程。正确的决策是控制房地产工程造价的前提。为了合理降低工程造价,提高企业效益,开发商必须对当前动态的房地产市场进行深入、仔细的调查,对国家经济未来发展及房地产行业走向进行预测研究。在决策阶段,主要作好以下工作:
重视可行性研究。可行性研究是项目投资决策的科学依据,房地产开发商必须坚持实事求是的原则编制可行性研究报告。但是,目前一些房产开发企业由于是首次涉足该行业,没有相关经验,故委托设计单位进行可行性研究。而一些设计单位为了接到该项目的设计业务,便将可行性研究价格降得很低,甚至免费。有些设计单位并没有遵循科学的原则编制可行性研究报告,而是套用以前的其它类似项目的可行性研究报告文本,仅仅将其中相应的工程概况、数据作一下修改而已,这样的可行行研究报告根本没有针对该项目的特点,几乎千篇一律。更有甚者,设计单位完全按照建设单位的意见得出结论,建设单位说可行研究结果就可行,建设单位说不行研究结果就不行。提供有的设计单位为了该项目的设计业务,硬是将不可行结论改为可行。所以,这样编写出的可行性研究报告是否可信就很值得怀疑了。为了降低投资风险,合理控制工程造价,建设单位必须高度重视可行性研究,委托社会化、专业化的咨询公司的同时,要积极参与其中,科学决策。从造价管理的角度来讲,可行性研究工作必须科学进行工程项目的效益分析、认真编制工程投资估算。由于项目在决策阶段还只有雏形,所以该阶段的投资估算比较粗略,误差较大,供开发商决策参考。如果估算的造价超过了开发商拟投入的资金总额,就应考虑调整规模或标准。投资估算还要参考类似工程,同时结合新项目的建设地点、交通状况等情况进行编制。此阶段的投资估算作为今后工程造价控制的目标限额,原则上不应突破。在可行性研究阶段,应仔细研究找出对工程造价影响较大的因素,尽早制订其应对措施,控制开发项目的造价,降低工程成本,在一定程度上抑制目前飞涨的房价。
二、设计阶段的造价控制
拟建工程项目经过决策立项后,设计就成为工程建设的关键,其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。设计是对开发项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,确定建筑物的平面布置、外观、结构形式、设备材料的选择及装修标准等。设计是经济与技术相结合的环节,也是开发商有效控制开发项目工程造价的重点阶段。设计者笔下线条的长短、数字的大小,意味着开发商投资的多少。虽然设计阶段对工程造价有很大影响,但是目前对该阶段的工程造价管理还是薄弱环节。原因有以下几方面:
第一,开发商普遍对建设项目设计阶段的造价控制重视不够,或是开发商缺乏这方面的专业人才,对设计方案的经济合理性很少过问,造成了设计单位对工程造价的漠视。为了赶工程进度,有的开发商并不按科学的建设程序办事,经常出现施工图还没有通过审查、施工许可证还没有办好就开始施工,特别是基础工程,这就为后面的返工浪费埋下了隐患。
第二,设计人员专业水平有限。由于我国建筑设计人员没有严格的准入制,一些设计人员专业水平较低,但是工程质量责任重大,造成很多设计人员设计中过于保守,盲目加大安全系数,钢筋水泥堆砌过多,几乎没有考虑工程的经济性。而且,我国高校的大学相关专业一般没有开设工程经济类的课程,这就造成了很多设计人员缺乏经济分析的专业能力,只有少数经验丰富的老工程师可以凭经验判断方案的经济性。
第三,一些设计单位管理不善。由于最近几年房地产行业蒸蒸日上,设计单位业务饱和甚至过饱和,设计单位发展过快,管理水平没有跟上来,加上建设单位为了缩短工期,不断催促图纸,所以经常会出现图纸漏洞颇多。提供如各专业图纸不配套,缺、漏、错等现象时有发生,如果审图不严,其结果带到施工阶段,使施工现场的会签、变更、返工现象屡见不鲜,导致浪费严重,决算超预算。第四,设计收费机制不合理。上世纪末很多工程设计费都是按工程造价收费,工程造价越高,相应地设计费也就越高,所以,设计单位根本不会为建设单位考虑降低造价。近些年设计收费方式有所改变,一般都是按建筑面积收费或是设计费包干,没有与工程质量或者工程造价挂钩,所以,不利于工程造价的降低。第五,审图工作忽视工程造价。不管是初步设计审图还是施工图审图,审图方都只是严格抠相关国家标准和建筑规范,确保工程符合各专业要求,保证工程质量,但是从不会审查工程的经济性。
设计阶段对工程造价的影响可达90%,为了在设计阶段加强工程造价管理。所以,笔者认为在设计阶段可采取如下措施:
(一)实行招标设计。实行设计招标,可多方面择优选择设计方案,但应注意不要把
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