我国安全管理人才需求状况的调研报告.docVIP

关于安全类专业设置及人才现状的调研报告 龚声武2006 年 3 月 一、我国安全生产形势严峻、经济损失巨大 安全生产状况反映了一个国家的生产力水平和文明程度。 安全生 产是经济建设和社会发展的重要保障， 它在社会安全、 稳定及经济发 展中的位置越来越重要，越来越突出。 目前，我国正处于经济转轨时期， 受生产力发展水平和从业人员 素质等因素的制约和影响， 我国安全生产基础薄弱， 安全生产形势依 然相当严峻，各类事故死亡人数居高不下。据统计， “九五”期间全 国各类事故死亡 53.2 万人，平均每年 10.6 万人；“十五”前三年死 亡 40.6 万人，平均每年 13.5 万人；煤矿、道路交通、建筑、危险化 学品等领域伤亡事故多发的状况尚未从根本上扭转； 职业危害相当突 出，资料表明，我国尘肺病总人数高达 55 万人，每年新发尘肺病患 者约 1 万例以上 ,目前，世界上 70%的矽肺病人在我国。我国安全生 产与发达国家相比还存在很大差距， 我国煤矿事故死亡人数是世界上 主要产煤国家死亡总人数的 4 倍以上，百万吨煤死亡率是美国的 160 倍、印度的10倍；特种设备的事故发生率是发达国家总数的 5〜10 倍。 我省安全生产水平较低， 安全生产形势十分严峻。 近年来我省安 全生产总体形势有所好转， 但事故总量居高不下， 重特大事故频繁发 生，据统计， 2003 年，全省发生各类事故造成 6387 人死亡、 22373 人受伤，直接经济损失达 2.5 亿元。全省 2004 年上半年共发生各类 事故 12463 起，死亡 3046 人，平均每日有 17 人死于事故。 2004 年上半年我省一次死亡 10 人以上特大事故 5 起，死亡 54 人，在全 国排位靠前。 80 年代中期以来， 全省的职业病每年新发病例数 1500 例左右、死亡近 300 人，其中尘肺病发病最为严重，患病率居全国 第一位。因此，我省被国务院安全委员会确认为全国 10 个重点监控 的省市之一。 有关资料表明， 生产安全方面发生的各类事故， 对各国国民生产 总值（GDP）所造成的损失相当严重。英国 HSE的1993年统计为 1600 亿英镑，美国密歇根大学 1997 年统计为 1770 亿美元，德国 工伤保险学会 2000 年报告，此项支出为 1500 亿马克，都超过当年 GDP 的 2%。我国每年仅生产安全事故造成的直接经济损失， 初步测 算在 1000 亿元以上，加上间接损失高达 2000 亿元，约占 GDP 的 2.5%。生产安全事故不仅给各国造成巨大的直接经济损失，而且对 于受害者及其家庭的巨大心理创伤更是难以估量。 二、开设高职安全类专业是完善职业教育体系的必然 当前，随着我国现代化建设的进程， 人们对于自身的生命权益和 生活质量的要求越来越高， 要求搞好安全生产的呼声越来越强烈， 抓 好安全生产的氛围越来越好。 党和国家高度重视安全生产， 有关法律 法规对安全生产作出了明确规定， 全社会对搞好安全生产的重要性认 识日益提高。 在这种形势下， 举办为我国安全生产服务的湖南科技安 全职业学院， 促进我国安全生产事业的健康发展， 满足人民群众对安 全生产的迫切需要，顺乎时代潮流，顺民心，得民意，就能保证《决 定》所确定的奋斗目标得以实现。即“到 2007年， ，全国安全生 产状况稳定好转；”“到2010年， ，全国安全生产状况明显好转， 重特大事故得到有效遏制； ”“力争到 2020 年，我国安全生产状况实 现根本性好转， 亿元国内生产总值死亡率、 十万人死亡率等指标达到 或者接近世界中等发达国家水平。 ” 世界各国对职业安全健康的教育非常重视， 并且已经建立了完善 的职业安全教学与科研体系， 如美国建有国家职业安全健康学院， 并 给予充足的经费保证；英国建有 40 多所专门从事安全生产教学与科 研工作的科研院所和大专院校； 印度建有国家工程与技术大学， 负责 涉及职业安全与健康方面的科研与教学。 近年来，随着经济体制的改革，教育体制发生深刻变革，高等院 校为适应市场经济发展对人才的需要，增强高校自我发展和竞争能 力，普遍对一些专业进行了调整和改造或转向。以原煤炭院校为例， 随着教育体制的改革， 原煤炭院校隶属关系发生了变化， 为了适应市 场经济发展对人才的需求， 普遍对为煤矿服务的地矿类专业进行了调 整、改造、拓宽和转向，有的院校压缩、合并甚至撤消地矿类专业。 据统计，原 11 所煤炭院校体制改革前采矿、 通风安全、 选矿、地质、 测量等地矿类专业共有 54 个专业点，招生人数最多曾占总人数的 50% 。目前只剩 29 个专业点， 1998~2002 年间，地矿类招生人数 只占 2.5% ，大约少培养了 12000 名地矿类大学生。 地矿类大学生目 前只占在校