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工程建设项目施工招标论文 摘要:对综合评估法进行了简要介绍，指出使用综合评估法可以综合评估投标人，但同时也存在一些缺陷。应针对招标建设项目的特点，合理确定综合评估法的赋分方法，以避免综合评估法缺陷造成的影响。 关键词:建设项目，招投标，综合评估法 我国《招标投标法》第四十一条明确规定中标人的投标应当符合下列条件之一:(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外［1］。根据这两条规定，工程招标采购中评标办法归为两类:经评审的最低价投标法和综合评估法。采用经评审的低价中标法时，先实施技术标审定，技术审定只对其定性分析，只要满足招标文件的技术要求的投标文件均可通过技术标评审。然后对通过技术标评审的投标文件实施商务标审定，计算和修正投标价格。最终确定通过两个阶段评审的价格最低的投标人为中标候选人。采用这种评标法往往会剔除有实力的投标单位，并且投标人往往低于成本价中标，对工程建设造成不利影响。主管部门已逐渐认识到这个问题并不再提倡。综合评估法却被格外重视了。 1综合评估法简介 综合评估法即招标人在招标文件评标办法中制定资信标、技术标、商务标三者的总分比例以及赋分办法，并在评标时按照评标办法对投标文件进行评比赋分。采用这种评标办法时，招标文件会规定废标条件和投标文件赋分方法。废标条件一般是不满足形式评审标准、资格评审标准或响应性评审标准。比如不满足资质等级、报价超过招标控制价等，会在招标文件中列明。招标文件中的赋分方法也必须很明确，一般满分为100分。分为资信标得分、技术标得分、商务标得分三部分。其中资信得分是根据招标项目的特征对投标文件提出要求。一般会对企业形象、企业业绩、派驻项目经理业绩、项目部人员配备结构等进行赋分。技术标赋分一般是针对技术标中的施工组织设计、主要施工方法、工程投入的物资和主要施工机械、施工进度计划等分别赋分。赋分的满分分值也需根据招标项目特征而定。商务标赋分仅依据投标报价，根据招标文件的赋分规定对各投标文件赋分。资信标、技术标、商务标的得分占比根据项目的特点会有所调整，很多情况下为1∶3∶6，商务标评分占比一般不低于60%。在评标时，首先按招标文件的要求，对投标文件进行初步评审，满足招标文件废标条件的投标文件，做废标处理。其余投标文件做详细评审。评标委员会根据招标文件规定的赋分方法，对各个投标文件的资信标、技术标、商务标分别赋分。经过赋分，各投标文件会被评定一个总分。得分前三分别列为第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标候选人。 2综合评估法的优劣势 综合评估法综合地考虑了投标人的资信情况、施工组织设计、工期安排、人材机配备、投标报价等因素，能够较为全面的考虑到投标人的综合实力。特别是对于规模较大、施工技术难度大、施工边界环境复杂的建设项目，对派驻现场的项目团队的实力、施工方案等的要求高，需要采用综合评估法。采用综合评估法时，需要根据工程项目特征，对不同指标做出赋分规则。从企业形象、企业业绩、派驻项目经理业绩、项目部人员配备结构，到施工组织设计、主要施工方法、工程投入的物资和主要施工机械、施工进度计划、投标报价等，这些内容都需要量化赋分。这在体现评标方法全面性的同时，也存在一些弊端。首先，这种方法给暗箱操作提供了方便，赋分标准的设定可能会被利用，为意向公司“量身定做”。其次，评委的自主裁决权较大。而且评标时间一般较为紧迫，在这种状态下较难系统的研读投标文件，从而导致评标结果有较大的主观性。对投标文件不能合理打分。第三，对工程总承包市场调查不充分，招标人或招标代理人对工程技术难点等的认识不充分，导致不能针对工程特点提出合理的赋分方法。 3采用综合评估法的注意事项 要充分发挥综合评估法的优势，需要做好以下几点。3．1应根据工程特征合理设置资信标得分。如在某水池工程，因为水池体量很大，浇筑质量要求高，是工程质量控制的重点。通过对工程承包市场的调查发现，虽然国内有类似工程施工经验的施工单位较少，但也可以形成充分竞争。如果中标人没有类似工程施工经验，那么工程的实施将存在较大的风险。为规避风险并吸引有类似工程施工经验施工单位来投标，在资信标中给有类似施工经验的投标单位得2分。如果投标单位派遣有类似施工经验的项目经理，再得2分。没有类似工程施工经验的，将不得分。这样就对有投标意向的施工单位形成了一定程度的优选。但需要注意的是，经过筛选后，有投标意向的单位之间必须能够形成竞争。如果通过筛选的单位仅有为数不多的几家，不能形成有效竞争，那么可能抬高中标价格，并有为意向公司“量身定做”的嫌疑。3．2技术标的赋分既要考虑全面，又要突出重点。全面就