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工业强省战略实施路径思索
中共贵州省委十届十次会议提出,贵州省“十二五”期间经济发展将推行工业强省战略,并明确提出2015年贵州省工业总产值将达到一万亿元以上。而目前现实情况是,以规模以上工业企业为统计口径,2009年贵州省工业总产值仅为3426.69亿元[1]。现实与目标差距尚远。要实现工业强省的宏伟目标,务必要明确贵州工业发展中存在的薄弱环节与发展路径,把长远目标阶段化,宏伟目标具体化。本课题以国家统计数据为研究依据,以微观层面上的工业企业状况为研究切入口,探寻影响中国区域工业经济发展的关键因素,发掘贵州工业企业存在的主要问题,并以工业总产值2015年突破一万亿元为追赶目标,细化各领域的具体差距,最后提出详细的、有执行性的实施路径。
一、从微观层面的企业状况入手,分析影响工业发展的关键因素
企业是市场活动的参与主体,企业的数量、质量、规模以及产业结构特点决定了区域经济的好坏,同理,工业企业的状况决定了区域工业经济发展的好坏。课题组通过统计分析(本文所用数据来自《中国统计年鉴2010》及《贵州六十年1949—2009》),研究工业企业的相关指标数据区域工业发展好坏之间的相关关系,以此界定企业层面受哪些关键因素影响,以及在多大程度上影响区域工业发展的好坏。其中,为了简化分析,课题组以工业总产值这个指标来评价工业发展水平。工业总产值是以货币形式表现的,工业企业在一定时期内生产的工业最终产品或提供工业性劳务活动的总价值量,反映一定时间内工业生产的总规模和总水平。研究贵州工业,需要借鉴与参考中国其它地区的发展情况。课题组以中国国家统计局公布数据为依据,以规模以上工业企业为统计口径,选择2007、2008与2009三年中,全国31个省市区,共93组工业经济数据为样本,运用SPSS统计软件进行相关分析,着重研究在中国这个大环境中,区域工业总产值与国企、私企以及外企各指标之间的相关关系。相关系数越大,相关度越高,则该指标对工业发展越具有重要意义。此外,由于工业企业统计指标繁多,而运用SPSS统计软件得出的分析图表篇幅较大,且不便于观察,因此,我们通过摘录部分数据用以论证下列因素对于发展工业具有重要影响。
(一)非公企业对于发展工业有重要推动作用表1反映了各省市区工业总产值与区域内各类企业数量、产值之间具有显著的正相关关系,尤其是与私企、外企之间的关系紧密程度超过与国企之间的关系。这说明,发展工业经济需要私企与外企的大力发展,非公企业已经成为中国工业经济中不可或缺的重要力量。
(二)足够的资产存量是发展工业的基础,保持固定资产与流动资产的合理结构是发展工业的前提表2反映了各省市区工业总产值与区域内固定资产、流动资产之间存在显著正相关关系,且均适用于国企、私企与外企,这说明足够的资产存量是发展工业的基石。另外,相较于国企,私企与外企中的资本存量能够发挥更好的作用。其它统计数据还显示,工业总产值与固定资产和流动资产之间的数量比例存在正相关关系,也即保持固定资产与流动资产于一个合理的比例关系对于工业发展同样重要。
(三)人力资源充足是发展工业的保障表3反映各省市区工业总产值与区域内工业行业内从业人员数量之间存在显著的正相关关系,这说明发展工业需要有强大的人力资源支撑。数据还显示,相比较于国企,私企与外企的从业人员数量与本区域工业总产值之间存在更紧密的关系,这从另一个角度说明了非公经济对于促进经济发展的重要作用。
(四)企业效益是发展工业的核心体现利润在根本上反映企业经营管理水平的好坏。表4反映各省市区工业总产值与区域内企业利润之间存在显著的正相关关系,这说明若企业经济效益好,尤其是在非公经济领域,当企业出现赚钱效应,就能够吸引更多资金主动投资,那么工业总产值自然就会提高。
二、贵州省实现工业强省战略必须跨越的障碍
在提炼出影响工业发展的重要因素之后,需要明确贵州工业企业的基础水平与目标水平所存在的差距。课题组以国家统计局公布的贵州省2009年工业企业情况为基础水平,而对目标水平的界定则困难许多。课题组选择从2007年至2009年的三年之中,当年工业总产值突破一万亿人民币关口的十个省市区为参考,采用它们当年的工业企业数据,并取其平均值作为贵州工业企业发展的模拟目标水平,其中数据均以规模以上企业为统计口径。
(一)贵州工业企业数量过少,且内部结构不合理表5显示贵州省2009年规模以上工业企业数量为2791个,远低于目标水平的7940.9个。根据模拟推算,从2010年至2015年,贵州省需要增加5000多家规模以上工业企业,年均增加800多家。另外,相比较于目标水平,贵州工业企业还存在内部结构问题,国企数量比重为18.74%,远高于目标水平中的9.74
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