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XXX 妇幼保健工作中存在的问题及建议
妇女儿童占我国 14 亿人口的 2/3 ,儿童是国家的未来,妇
女不仅是国家生产力的组成部分, 同时也承担了繁衍后代的使命
和保障家庭健康的社会责任。 我国的妇幼卫生工作随着改革开放
30 年的发展以及国家对公共卫生事业投入力度的加大,取得了
很大的成绩。资料显示,两项重要的指标,孕产妇死亡率及婴儿
死亡率,都发生了根本性的改变。新中国成立初期,孕产妇死亡
率为 1500 人/10 万人, 婴儿死亡率为 200 ‰,到 2011 年孕产妇
死亡率为 26.1 人/10 万人,婴儿死亡率为 12.1 ‰。妇女儿童的
健康是社会和谐的重要基础, 是社会文明进步的重要体现, 是经
济持续发展的重要保障, 各级妇幼保健机构在妇幼卫生工作取得
的巨大成就中所发挥的作用功不可没。
妇幼保健是公共卫生的一项重要工作内容, 妇幼保健机构是
公共卫生服务体系的重要组成部分, 由政府举办, 具有公共卫生
性质的非营利性公益事业单位, 担负着妇女儿童的健康教育、 预
防保健的重要使命, 妇幼保健机构的特殊职能和特殊使命决定了
妇幼保健机构是不可缺少的,也是其他卫生机构无法替代的。
我区的妇幼保健工作在各级政府的重视下, 在各部门的支持
下,围绕“一法两纲”, 认真履行职责,采取一系列的措施,大力
加强内涵建设,依法规范母婴保健服务,不断提高服务水平,为
保障妇女、儿童健康,提高出生人口素质做了一些工作,取得了
一些成绩,做出了应有的贡献。但面临着许多困难,存在许多问
题,制约着妇幼保健事业的发展。
一、妇幼保健工作中存在的问题
(一)卫技人员及编制严重不足, 出现青黄不接、 断层现象,
队伍极不稳定
根据卫生部《妇幼保健机构管理办法》 (卫妇社发〔2006 〕
489 号)规定, 区妇幼保健院至少需配编制 124 人。区妇幼保健
院目前在编在岗只有 29 人,很多人都是身兼数职,既不符合执
业要求,也不能适应我区妇幼保健工作发展的需要。十多年来,
由于妇幼保健技术人员工作调离及自然减少(调离、退休) ,又
没有毕业生分配补充,出现青黄不接,断层现象。为满足工作需
要,只有逐年向外招聘人员,产科、妇保科、儿保科等几大主要
科室外聘人员占三分之二, 由于编制和待遇原因, 一批批外聘人
员一旦在院工作娴熟后则跳槽, 迫使医院另招新人, 造成卫生技
术人员特不稳定, 影响整体技术水平。 特别是产科医生的技术要
求很高, 面临的是两条以上的生命, 目前产科至少需配备 6 名产
科住院医师、 2 名产科急诊医师及 2 名麻醉科医师,而现在产科
只有 4 名住院医师,麻醉科 1 名聘用医师(且资质不符) 。卫生
技术人员严重不足和队伍的极不稳定,是医疗安全的重要隐患,
严重影响我区妇幼保健工作的开展。
(二)业务用房不足,布局不合理
区妇幼保健院业务用房始建于 1988 年,建筑面积 1071 平
米,预制板楼面,现已破旧不堪
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