政府组织结构与财务会计.pptxVIP

;;第1节 社会组织的种类 ;第1节 社会组织的种类;二、政府;在西方，例如美国的政府，既包括政府各类行政机关，也包括政府所属的公立非营利组织（如学校、医院等），还包括政府举办的公立企业或政府企业。但不包括私立非营利组织和私立企业。;而在我国，政府的含义比较窄，一般仅指各级政府机关、立法机构、检察机关、审判机关和军队。;我国行政单位有那些?;三、非营利组织;上述各种有关非营利组织的界定，并不包括非营利组织整体范围，而只是非营利组织的一个部分，可以称之为民间非营利组织或私立非营利组织。我国财政部在制定会计制度时，将上述非营利组织称为民间非营利组织。;非营利组织分为公立非营利组织与民间非营利组织。;非营利组织分为公立非营利组织与民间非营利组织。;我国事业单位的主要类别;第2节 政府与非营利组织的类型和特征;第2节　政府与非营利组织的类型和特征;（4）宗教组织：青年男子基督徒协会、其他与宗教相关的组织;二、政府与非营利组织的特征;第3节 政府与非营利组织的运行环境;第3节　政府与非营利组织的运行环境;（4）它们的财务管理过程基本相似，都必须建立有效的信息系统，会计系统是其中不可分割的一部分，从而为管理层、权力机构及其有关方面提供相关的、及时的信息，以便对稀缺资源的使用进行计划、指导、控制和评价。;二、政府与非营利组织运行环境的独特之处;(一)组织目标;(二)财务资源的来源;在上述政府与非营利组织的收入来源中，税收收入是政府通过征税特权强制取得的财务资源，各种收费收入通常直接以提供产品或服务的成本为基础而不考虑获取盈利，捐赠收入是社会为表示向政府与非营利组织所提供的公共产品或服务的支持而无偿向政府与非营利组织提供的财务资源。;(三)管理和控制;政府与非营利组织不存在营利动机，也没有利润测试指标。政府可以通过强制征税取得相应的财务资源。政府与非营利组织向消费者提供的许多产品或服务是独—无二的，具有垄断性。许多消费者在获取政府与非营利组织提供的产品或服务时，不需要付费或只需要象征性地付一部分费用。这些消费者无法用“货币选票”来表示他们对政府与非营利组织提供的产品或服务的满意程度。政府与非营利组织向公民提供的许多产品或服务没有公开的市场价值，也不存在与消费者之间的直接等价的交换关系。因此，营利动机和利润指标不能成为政府与非营利组织的自动的分配和规范机制。;为确保政府与非营利组织能够合理规范地分配和使用有限的资源，避免不经济和无效率的运营活动无限制地继续下去，有必要采用其他有效的业绩衡量指标以及管理控制方式对其运营活动进行管理和控制。这些其他的业绩衡量指标主要来自详细的法律、法规、条例、协议、合同、章程等的具体规定。这些具体规定，有的来自外部，如来自法律、补助规定等；有的来自内部，如章程、规定、信托协议、捐赠合同等。与营利性企业相比，政府与非营利组织，尤其是政府，需要受到更为严格具体的法规条文和其他管理控制方式的约束。政府与非营利组织受到的来自外部和内部的管理和控制的内容涉及其运营活动的各个方面，归纳起来，大致可以有以下几个方面：组织结构、人事政策和程序、财务资源的来源、财务资源的使用、会计和财务报告、审计。;第4节 政府与非营利组织会计的组成体系;会计;我国政府与非营利组织会计分类： 财政总预算会计 参与总预算执行的国库会计（中国人民银行办理的基建拨款会计、预算收入征解会计等） 行政单位会计 事业单位会计 民间非营利组织会计;预算会计的含义;预算会计的特点;财政总预算会计 是以政府财政机关、各级政府为会计主体，核算、反映和监督各级财政部门财政总预算执行过程及结果的专业会计。 ;国家预算的构成;国家财政部设立中央级财政总预算会计 省级(包括自治区、直辖市)的财政厅(局)设立省级(包括自治区、直辖市)财政总预算会计 市(地、州)财政局设立市(地、州)级财政总预算会计， 县(市)财政局设立县(市)级财政总预算会计 乡(镇)财政所设立乡(镇)级财政总预算会计。 ;行政单位是行使对社会经济生活行政管理职能的单位。即行使国家权力、管理国家事务的国家机关. 行政单位会计是各级行政机关及接受国家预算拨款的单位用来核算、反映和监督预算执行的会计。 ;行政单位会计的分级： 　　　　主管单位会计 　　　　二级单位会计 　　　　基层单位会计;事业单位——主要以精神产品和各种劳务形式，向社会提供生产性或生活性服务的单位。 事业单位会计——是以事业单位自身发生的经济业务为对象，记录和反映事业单位自身的各项经济活动及其结果的专业会计，是预算会计的组成部分。;事业单位的分级： 　　　主管单位会计 　　　二级单位会计 　　　基层单位会计;;第5节 政府与非营利组织会计的规范体系;第5节　政府与非营利组织会计的规范体系;二、政府与非营利组织会计