中国在巴布亚新几内亚的对外援助效果评估.docVIP

中国在巴布亚新几内亚的对外助助成效评估 本文评估了中国政府在巴布亚新几内亚 ( 以下简称巴国 ) 的对外助助的收效。 本文致力于回答以下两个独到的研究问题 : 第一 , 中国的对外助助在巴国真的有 效吗 ?第二 , 应当采纳什么举措来改良或连续其在巴国的收效 ?议论的问题旨在考 察中国政府与中国对外助助项目的关系 , 并议论中国对外助助在巴国政府的优先 发展事项方面的变化 ( 包含为私营部门的服务供给创建有益的环境 ) 对其有效性 的影响。中国对巴国和太平洋地域有着长久的兴趣 , 这使得推动在巴国的投资、 供给在促使经济增加基础上的救助成为可能。 巴国成为中国向太平洋岛国 (PIC) 发放金融贷款的主要得益者。舆论广泛认 为 , 中国在资源丰富的国家拥有更大的利益 , 这还是传统救助机构对受援国的选 择和新兴市场投资的选择的最常有的一种看法。特别是在太平洋地域的投资, 不 仅切合中国的国家利益 , 并且对澳大利亚、新西兰和美国等发达国家也是这样。 并且因为传统救助方式—官方发展救助 (ODA)在巴国和太平洋地域救助的失败 , 在这方面 , 巴国连续保持与中国作为重点战略发展伙伴的关系 , 并且依赖中国的对外助助。中国在巴国的对外助助有其特定目标和领域。 因为引进外国救助模式的真实目的是为了给基础设备改良项目的重点领域的重要改良打下坚固基础。 在这一基础设备建设中 , 中国政府踊跃参加太平洋岛国的真实可连续发展项目 , 这些项目展现了在每个经济体中流通的大批商品和服务。 所以 , 中国成功、高效地实行对外助助计划 , 实现了共同繁华的目标。 毫无争议的是 , 中国正在巴国和其余太平洋岛屿国家建设道路和桥梁 , 以共享利益 , 最大限度地提升每个国家在贸易、市场准入、改良生活水平、 改良质量和负担得起的卫生和教育服务等方面 的利益。 有一种广泛的看法与国际文件和太平洋学者的看法一致 , 它以为 , 人口较少 的太平洋岛国常常会获取更多的人均外国救助资本 , 只管救助主假如出于地缘政 治和战略原由。于是 , 像巴国这样的相对大国却有高度集中的贫困问题亟待解决。 与其余太平洋岛国的人均公民总收入 (GNI) 对比 , 只管官方发展救助 (ODA)为减贫 进行了连续不停的努力 , 但传统救助国供给的官方发展救助其实不可以解决真实的扶 贫问题 , 不可以实现过去的千年发展目标和当前的可连续发展目标。 在大部分太平洋岛国 , 贫困仍显然存在。巴国的贫困是集中的 , 甚至还因为 ODA增加了 19%, 这是因为巴国大部分救助根源于 ODA,如澳大利亚、美国、新西 兰、日本和其余国家 , 救助估算的构成包含了顾问过高的薪资、平时生活开销、 豪华的住宿、医疗和保险花费、交通花费、安全花费等。固然这主假如一种道义 上和道德上合理的方法 , 官方发展救助 (ODA)作为传统的救助捐助者 , 为巴国供给 就业时机 , 但它对实质经济增加和发展几乎没有贡献。 在过去的几十年里 , 这些方法的实行没有达到人们对希望减少贫困和提升生 活水平的预期目的。一个明确的凭证就是澳大利亚代替在巴国运转了 40 年的 AusAid 项目后 , 推行的巴国治理举措 , 实质上是“澳大利亚计划”的改造版本。本 研究商讨了中国对外助助的远景 , 中国的对外助助绝不是用贸易来往互换发展中 国家的不行重生资源 , 如丛林、矿产和石油资源 , 或许其余老一套的假定和剖析的 阴谋论 , 中国主要关怀的是帝国主义和扩充主义的政策。 别的 , 本文清楚地指出 , 巴国的人均受救助额相对较低 , 并且从 2000 年到 2002 年还有明显减少 , 从 2006 年到 2016 年减少的趋向在连续。同时 , 经过重申 中国在巴国对外助助的踊跃增加趋向的影响 , 踊跃支持中国展开对外助 , 拓宽发 展空间。