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招投标阶段工程造价控制与管理
2
4.1 建设项目招标投标概述
3
工程建设招标,是指建设单位就所建的工程发布通告,以法定方式吸引承包单位参加竞争,从中选择条件优越者完成工程建设任务的法律行为。
工程建设投标,是指具有合法资格的投标人根据招标条件,经过全面研究和详细计算,在指定期限内填写标书,提出报价,并等候开标决定能否中标的经济活动。
4
2、招标投标的性质
建设工程招标是要约邀请,而投标是要约,中标通知书是承诺。
要约邀请(招标)
要约(投标报价)
承诺(签订合同)
5
二、建设工程招标的范围、方式和种类
1、《招标投标法》规定,招标方式分为公开招标和邀请招标
招标方
式
优缺点
公开招标
邀请招标
优点
招标方可以在较广的范围内选择投标方,有利于取得有竞争性的报价来确定中标人,选择可靠的投标方
不需要发布招标公告和资格预审,节约招标费用和节省时间;事前对招标人有所了解,减小了风险
缺点
投标方多,一般要设置资格预审程序;评标的工作量大,所需招标时间长、费用高
范围较小选择面窄,可能排斥了潜在投标方,有可能排除了更优秀的投标单位
6
2.建设项目招标的种类
建设项目招标的种类
按照工程建设程序分类
按照工程建设项目的构成分类
按照工程发包、承包的范围分类
按照工程是否具有涉外因素分类
可行性研究招标
工程勘察设计招标
工程施工招标
建设项目招标
单项工程招标
单位工程招标
工程总承包招标
工程分承包招标
工程专项承包招标
国内工程招标
国际工程招标
7
一个完整的招标过程,主要包括招标、投标、开标、评标和定标五个环节。具体建设工程施工招标流程图如图4.1。
图4.1 建设工程施工招标流程图
8
评标
评标就是对所有投标单位的标书从技术、商务、法律、施工管理等方面进行分析和评定。评标工作视内容简繁,可在开标当场进行,也可以在开标后的其他时间进行,自开标至定标的期限,小型工程不超过10天,大中型工程不超过30天,特殊情况可以适当延长。
9
评标委员会的组成:评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
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评标委员会专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称,由招标人从政府有关部门提供的专家名册或者专家库名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会;已经进入的应当更换。
评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
11
评标方法:在评标定标时,常采用
“技术标得分+商务标得分”的综合评标 法。
综合评标法仅作为衡量投标人能力高低的量化比较方法,与中标人签订合同时仍以投标价格为准。
12
【例4-1】综合评标法在施工评标中的应用案例
某工程采用公开招标方式,有A、B、C、D四家承包商参加投标,经资格预审这四家承包商均满足要求。该项工程采用两阶段评标法评标,评标委员会共由5名成员组成。
问题:请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位
评标的具体规定及相关资料如下:
13
四家承包商技术标得分汇总表
投标
单位
施工
方案
16分
总工期
10分
工程
质量
5分
项目
班子
4分
企业
信誉
5分
A
13.67
8.5
4
2.5
4.0
B
12.83
8.0
4.5
3.0
4.5
C
13.83
8.5
3.5
3.0
4.5
D
12.67
9.0
4.0
2.5
3.5
14
商务标共计60分。以标底价的50%与承包商报价算术平均数的50%之和为基准价,但最高(或最低)报价高于(或低于)次高(或次低)报价的15%者,在计算承包商报价算术平均数时不予考虑,且该商务标得分为15分。
以基准价为满分(60分),报价比基准价每下降1%,扣1分,最多扣10分;报价比基准价每增加1%,扣2分,扣分不保底。
15
标底和各承包商的报价(万元)
投标单位
A
B
C
D
标底价格
报价
32781
33197
33611
27765
33072
16
建设工程施工投标的一般程序如图4.2所示。
报名参加投标
图4.2 建设工程施工投标流程图
17
投标策略
对是否参加投标的决策
承包招标项目的可行性与可能性
招标项目的可靠性
招标项目的承包条件
决策树的概念及其分析的步骤方法
决策树又叫决策图,是以方框和圆圈为节点,并由直线连接而成的一种树枝形状的结构。
18
案例:
某单位面临A、B二项工程投标,但受各种情况的制约,最多只能向其中的一项工程投标。根据以往类似工程的经
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