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第 第 PAGE #页共4页 都市圈的主要功能上海都市圈规划不科学 上海国际文化大都市建设方略研究 根据近二十年世界经济发展的情况来看，一个都市经济圈的 发展能否成功，关键是三条：一是有没有世界级的超级城市作为 内核，这种核心城市除了能源、水源、机场等硬条外，还必须具 备新型机制和创新能力；二是能不能根据连绵带梯度发展的特 点，建立国土规划、区域规划、城市规划、交通规划和村镇规 划；三是在是不是已经在圈内各行为主体之间形成了既公平合理 又确实可行的游戏规则，有效地规范合作行为，降低磨擦成本， 优化产业结构，真正变行政区经济为都市圈经济。 三大都市圈的竞争力比较 京津唐都市经济圈的政治文化角色作用仍然是其它经济圈所 不可替代的；长三角都市经济圈的加工制造能力是其传统的长 项；而珠三角都市经济圈的对外开放前沿地位仍是其制度创新的 源泉。 长三角的发展思考 第一，在三角洲地区高密度生态条 下，克服无序发展，避免雷同建设，防止拔苗助长，在城市化进 程中又使各城市保持和发扬鲜明的生态文化特色和强烈的时代特 征，真正实现生态经济的良性循环，这是长三角地区各城市面临 的共同问题。 第二，必须形成自己自主开发的核心技术和关键技术，在这 方面我们不仅没有经验，而且缺乏必要的制度条、政策条和物质 条，实现体制创新和技术创新？ 第三，联系的纽带主要有两条：一是全国规划和整体利益， 二是产业关联和市场利