全面推行取水许可告知承诺制实施方案.docxVIP

XX市全面推行取水许可告知承诺制 实施方案 为全面落实省、市深化“放管服”改革工作部署，进一步优化我市水务政务效劳环境， 推进水治理体系和治理能力现代化，根据《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营 许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发（2020） 42号）、《国务院关于深化“证照别离” 改革进一步激发市场主体开展活力的通知》（国发〔2021） 7号）、《市人民政府关于印发 xx市全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制工作规程（试行）的通知》（武政 （2021 ） 8号）要求，结合我市取水许可管理实际，制定本实施方案。 一、 总体要求 按照省、市深化“放管服”改革、优化营商环境总体思路和要求，根据《中央层面设定 的涉企经营许可事项改革清单（2021年全国版）》和《全市实行告知承诺的证明事项清单（第 一批）》安排，在全市全面推行取水许可告知承诺制，切实提升取水许可管理水平和审批效 率，有效提高我市水务政务效劳工作效率，不断提升人民群众的获得感和满意度。 二、 实施范围 对本市行政区范围内利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单 位和个人，申领取水许可行政决定实行告知承诺。如申请人不愿承诺或者无法承诺的，应当 依法提交相关材料，按照一般程序办理。 三、 申请材料 （一）对己实施水资源论证区域评估范围内的建设工程，实行告知承诺制的申请材料如 下： 水资源论证区域评估批复文件及工程隶属于该区域的证明材料（此材料假设可通过市区 两级系统内部核验，那么无需提供）； 工程取水许可申请表； 已实施水资源论证区域评估范围内取水许可告知承诺书（附件1） o （-）对未实施水资源论证区域评估范围内的建设工程，实行告知承诺制的申请材料如 下： 工程取水许可申请表; 建设工程水资源论证报告书（包含技术审查意见）； 取水许可发证时，应提供建设工程水资源论证报告书和审查机关的技术审查意见及取 水工程或者设施验收意见； 未实施水资源论证区域评估范围内取水许可告知承诺书（附件2） o 四、 工作流程 （一） 告知 已实施水资源论证区域评估范围内的建设工程申请办理取水许可，市（区）行政审批窗 口（部门）应当通过告知承诺书，一次性向申请人告知适用对象、申请人承诺的方式、承诺 的效力、不实承诺可能承当的责任、事后核查的监管权力等内容。 对未实施水资源论证区域评估范围内的建设工程，申请人选择告知承诺方式的，市（区） 行政审批窗口（部门）应当通过告知承诺书，一次性向申请人告知证明事项名称、设定的依 据、证明内容、适用对象、申请人的承诺方式、承诺的效力、不实承诺可能承当的责任、事 后核查的监管权力等内容。 （二） 申请人承诺 申请人知晓告知承诺的内容，愿意作出承诺的，应当以书面形式对己知晓告知事项、法 定条件、有关事项、愿意承当不实承诺的法律责任、意思表示真实等内容作出确认和承诺。 （三） 审查与决定。申请人选择告知承诺方式办理取水许可并按照要求作出承诺的，对 已实施水资源论证区域评估范围内实行告知承诺制许可的建设工程，在申请取水许可时，不 再需要开展建设工程水资源论证，市（区）行政审批窗口（部门）不再索要有关申请材料， 依据相关行政许可事项的法定办理流程，依法作出行政许可决定；对未实施水资源论证区域 评估范围内的建设工程，市（区）行政审批部门（窗口）不再索要第三方出具的相关证明， 依据申请人出具的《未实施水资源论证区域评估范围内取水许可告知承诺书》以及法定办理 流程，依法作出行政许可决定。 五、 行业监管 （一）电子证照核发。在己实施水资源论证区域评估范围内实行承诺制许可的建设工程， 在取水工程或设施建成并试运行满30日后，由工程业主对照《取水许可管理方法》（水利部 令第34号）相关要求自行组织验收，验收合格的，应及时向具有取水审批机关报送取水工程 或设施的试运行情况和验收结论等相关材料，并按全国取水许可电子证照统一格式填报表格, 由取水审批机关核发取水许可电子证照。 对在未实施水资源论证区域评估范围内的建设工程，在取水工程或设施建成并试运行满 30日后，业主按照《取水许可管理方法》（水利部令第34号）相关要求向取水审批机关申 请验收，验收合格的，按全国取水许可电子证照统一格式填报表格，由取水审批机关核发取 水许可电子证照。 （-）加强事中事后核查。市（区）行政审批窗口（部门）在取水许可事项办结后，要 及时将申请人选择告知承诺方式办理取水许可的有关情况移交市（区）水务部门。辖区水行 政主管部门要加强事中事后监管，优化工作流程、加强业务协同，减少对企业正常经营活动 的干扰。在核查或者日常监管中发现承诺不实的，依法终止办理、责令限期整改、撤销行政 决定或者予以行政处分，并纳入信用记录。 （三）加强信用体系建设。对实行承诺制许可的建设工程，辖区水