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山东省农机三率情况调研报告总结计划总结计划计划 山东省农机三率情况调研报告总结计划总结计划计划 PAGE PAGE / NUMPAGESPAGE5 山东省农机三率情况调研报告总结计划总结计划计划 PAGE 山东省农机“三率”状况调研报告 省农机安全监理站 为全面掌握全省农机“三率”现状，进一步商讨提高农机确实夯实农机安全看管基础，山东省农机监理站组织人员对农机研。现将有关状况报告以下：  “三率”水平的有效体制和举措， “三率”状况进行了专题调 一、 “三率”现状及采纳的举措 近几年来，山东省农机部门以科学发展观为指导，坚固建立以人为本、 科学发展、安全 发展的安全看管理念，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理 ”的目标，踊跃探究农机安全监 管的长效体制，自2008 年起组织展开了以提高农机 “三率”为目标的专项整顿活动， 农机“三 率”水安稳步提高，为山东农机化实现向高级阶段超越确立了有力的安全基础。详细状况见下表。 山东省拖沓机、联合收割机 “三率”状况统计表 2008－2010上半年） 年份 保有量 上牌率 持证率 查验率 2008 2263371 37.10% 36.36% 44.77% 2009 2368508 42.25% 40.03% 55.00% 2010（半年） 2367584 42.77% 40.14% 36.10% 环绕提高农机“三率”水平，各级农机部门解放思想，勇于创新，踊跃探究，狠抓落实，扎实推动农机“三率”整顿工作。主要抓了以下几个方面： 一是认识到位， 兼顾划划。农机“三率”是权衡农机看管质量和水平的重要指标。 提高农 机“三率”，保持机具优秀技术状态，减少无牌行驶、无证驾驶，从源泉上除去事故隐患，减 少事故，是农机科学发展的重要前提， 是落实山东省委、 省政府和农业部对于农机安全生产 一系列部署要求的详细行动， 是保障农民民众生命财富安全的重要手段。 对此，各级农机监 理部门有着清醒的认识，牢牢依据省委、省政府对于 “农业机械以无牌行驶、无证驾驶、违 法载人和不参加查验为整顿要点”的要求，把提高农机“三率”水平作为安全生产的基础和要点工作来抓，依据农机安全生产的特色，科学拟订整顿方案，确立整顿要点，找准打破口，有力有序有效地深入展开农机“三率”专项整顿活动，保证获得应有的成效。 二是宣传到位，创建气氛。 各级农机监理部门充足利用广播、电视、报纸、宣传车、赶 大集、制作宣传口号、发放宣传单、建立农机安全宣传栏等多种宣传形式， 找准宣传教育的 要点、盲点，抓住民众关注的热门、焦点，采纳民众喜闻乐道的宣传方式，踊跃展开安全宣 传教育活动。威海乳山市还特意制作了农机安全生产宣传片， 在当地电视台轮回播放，获得 了优秀的成效。经过宽泛宣传，提高了农机驾驶操作人员的安全防备意识和遵章守纪的自觉 性。 三是举措到位，落实有力。各级农机监理部门坚持预防为主、 重心下沉、关隘前移的工 作体制，集中力量，推行惯例整顿与集中整顿相联合，深入市集、砖厂、矿山等场所，依法 对各种无牌行驶、无证驾驶、不参加年检的拖沓机和收割机进行了整顿， 努力扩大看管覆盖 面。临沂沂水等县推行了地区化管理，分片包干。并主动与公安、安监、交通等部门亲密配 合，联合展开路检路查，解决了农机执法手段缺失难题。 各地踊跃争取政府支持，将农机“三 率”指标列为各级政府管理查核内容，将整顿工作由部门行为转变为政府行为。省里按期将 农机“三率”整顿状况通告给各市政府，有效促使了农机 “三率”水平的提高。据不完整统计， 仅今年上半年，全省共出动车辆 21600辆次，农机执法人员 86400人次，排查各样农机 安全隐患43500起，已所有整顿完成。全省“三率”水平除受“交强险”的影响年检率略有下滑外，发牌率、持证率均实现了预期目标，除去了一大量农机安全隐患，增强了源泉管理， 稳固了安全生产的基础。 四是领导到位，增强责任。 各级农机部门一直坚固建立安全生产责任重于泰山的理念， 把“三率”整顿工作归入要点管理目标，作为农机安全看管的重中之重来抓。各级农机监理机构坚持要点工作要点抓，增强责随意识，将目标任务层层分解，责任落实到岗到人，并作为 一项常态工作，坚韧不拔地狠抓落实，务务实效，要求每年都有新的提高和发展，努力为全省农机化科学发展添柴助力。 二、存在的主要问题及成因 只管最近几年来山东农机 “三率”水平有所提高，但从整体上看仍旧偏低，部分市提高迟缓， 个别市甚至还出现了下滑现象，全省的农机“三率”整体状况不甚乐观。经过检查，综合剖析，我们发现造成这类现状的原由主要有以下几个方面： （一）农机监理执法手段不到位，成为农机 “三率”不高的根来源因。农机“三率”不高， 要点症结在于农机监理缺少有效的执法手段。 依据《农业机械安全监察管理条例》 的有关规 定，