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浅议中国民族宗教政策的论文 《中国共产党少数民族宗教政策的演进历程述论》 摘要：少数民族宗教问题是我国民族问题和宗教问题的重要组成部分。中国共产党的少数民族宗教政策经历了萌芽起步、形成发展、曲折发展、恢复发展臻于成熟四个阶段。中国共产党的民族宗教政策有着完整的体系建构。在党领导革命和建设的各个历史时期，这些政策团结了各民族群众，完成了党在各个阶段的历史任务。总结梳理党的少数民族宗教政策的演进历程，有助于我们明晓民族宗教工作发展中的经验教训，从而更好地推进民族宗教工作。 关键词：中国共产党;民族宗教政策;演进历程;宗教信仰 中图分类号：D635文献标志码：A文章编号：1002-7408202108-0029-03 中国是一个多民族与多宗教的国家，相对于汉族来说，少数民族受宗教的影响很大。对少数民族宗教问题的处理关乎到民族团结、国家统一、社会稳定以及中国的对外关系。回顾中国共产党走过的90余年的历史征程，革命和建设环境的深刻变化使得党对少数民族的宗教政策也随之发生了很大变化。中国共产党对少数民族的宗教政策既是对马克思主义民族观和马克思主义宗教观的继承，又结合中国少数民族宗教信仰的实际进行了发展。对这一政策的梳理有助于我们全面、系统地理解党对少数民族宗教信仰的态度。 目前，学界对于这一问题的关注尚不多见，已有的一些研究成果质量也乏善可陈。综合来说，学界关于此问题的研究呈现出以下三个特点：一是对中国共产党宗教政策的研究相对较多，而对于党对少数民族宗教政策的研究相对较少;二是仅有的研究成果多是从文献到文献，也即限于对文件、文告、法规的研究，而对于政策制定的背景、政策执行的效果关注较少;三是对于中国共产党在某一时期的宗教政策研究较多，而对于政策的逻辑关联分析却不到位。有鉴于此，本文拟以中国共产党宗教政策的演进历程为切入点，期望能对这一议题做更为深入、全面的理解。 中国共产党对少数民族的宗教政策大致经历了萌芽起步、形成发展、曲折发展、恢复发展臻于完善四个阶段： 第一阶段：萌芽起步阶段从中国共产党成立前后到第一次国内革命战争结束。20世纪20年代初期，由于历史、社会、地理等方面的原因，少数民族地区的民众受民族宗教的影响很大，各民族的大多数成员基本有自己相同的宗教信仰。这是中国共产党人建党前后不得不面对的历史环境。中国共产党成立之初，对宗教并无太多深入认识，出于动员更多的无产阶级工人、农民群众加入到反帝斗争中来的需要，对于有信仰的工人、农民做了动员，赋予信教者在法律面前的平等权。但是，对于宗教这种与共产主义迥异甚至在世界观上对立的思想形态，则坚定地与它划清界限，规定了宗教与政治、宗教与教育必须分离的原则。 党在初步探索时期的宗教政策总的来说显得激进，呈现出“左”倾的特点，没能很有效地团结宗教界人士和信教的群众。这一时期中国共产党的活动范围多在上海、北京、广州等汉族居多的城市或者地区，少数民族相对较少，对少数民族问题的关注较少，对少数民族的宗教信仰问题自然关注也不够，极少专门出台对少数民族的宗教政策。对于刚刚走上中国政治舞台、在鲜明的阶级斗争思维模式下活动的中国共产党来说，探索之初的失误是可以理解的，但对宗教信仰问题所进行的思考及一系列政策规定仍然构成了我们党对少数民族宗教问题的基础，可以视作是少数民族宗教政策的萌芽起步阶段。 第二阶段：形成发展阶段从红军长征开始至新中国建立初期。这一阶段，中国共产党对少数民族的宗教政策逐步形成并发展。从时间上看，包括红军长征时期、抗日战争时期、解放战争时期以及建国初期。虽然这一时期中国共产党所处的社会形势和面临的社会任务都有很大的不同，但中国共产党对少数民族有了更多的接触，党对少数民族的各项工作逐渐展开，对少数民族的宗教信仰问题有了更多认识，在民族工作的开展中，出台了一些关涉少数民族风俗习惯和宗教信仰的政策、措施、方法等。革命进程中对少数民族宗教问题的处理也检验和修正了党的民族宗教政策。对这些文件加以梳理可以看出中国共产党对少数民族宗教政策逐渐形成发展的历程。 长征时期，红军大部分时间行进在苗、瑶、壮、侗、彝、藏、羌、回等少数民族地区。红军的民族宗教政策主要是通过颁布的宣言、法规、规定、决议，张贴的文告、标语、口号等来体现的。这些文件主要有《中国工农红军第四方面军总政治部对番民的策略路线的提纲》红一方面军发布的《中华苏维埃政府对回族人民的宣言》《回民区域政治工作》《中国工农红军布告》等。在这些文件中，中国共产党一方面宣布政、教必须分离，严禁宗教干预政治的原则。另一方面也申明了尊重民众的宗教信仰自由，对于宗教给予保护，对于隶属于寺院庙宇的田产也改变了第一次国内革命战争时期的激进做法，“喇嘛寺土地不没收，可以出租。”[1]374