档案管理违法违纪行为处分规定1.pptx

《档案管理违法违纪行为处分规定》 《档案管理违法违纪 行为处分规定》中华人民共和国监察部中华人民共和国人力资源和社会保障部国家档案局 令 第 30 号主要内容目前我国档案法规体系构成30号令 出台的背景和作用30号令 条文解读 我国法规体系的构成全国人大法律国务院 省以下部门 规章、办法国家行政法规省政府省人大 地方性规章地方性法规国务院部委规章 国家专业主管部门 档案法规体系的构成全国人大法律本行业．本单位档案管理办法《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国行政处罚法》档案规章办法 省档案局 国务院 《辽宁省机关档案工作特级标准》《中华人民共和国档案法实施办法》国家行政法规 省政府规章 省政府 省人大 《辽宁省破产企业档案管理暂行规定》地方档案法规 《辽宁省档案条例》《档案管理违法违纪行为处分规定》国家档案局 国家部委行政规章 档案法规简介《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法 实施办法》《 辽宁省档案条例》《档案法》 《档案法》是经第六届全国人大常委会第二十二次会议审议通过，１９８７年９月５日公布实施，又根据１９９６年７月５日第八届全国人大常委会第二十次会议《关于修改＜中华人民共和国档案法＞的决定修正。《档案法》共分为六章二十七条，自１９８８年１月１日起施行。此次与以前相比主要修改四方面内容。它颁布二十七年来，为促进我国档案事业的发展，使之走上法制化的轨道起到了重要的作用，也是各级各类档案部门起草档案法规和规章的准则，是我国每个公民和组织所应遵守的国家档案法律。《档案法实施办法》　《档案法实施办法》是1990年10月24日国务院批准，1990年11月19日国家档案局第１号令发布，《档案法》修改颁布后，又经1999年５月５日国务院批准修订，1999年６月７日国家档案局第５号令重新发布。共分为六章三十一条，自发布之日起施行。它并不重复《档案法》的规定，而是在《档案法》规定的基础上，与《档案法》互相补充，是配套的行政法规,使《档案法》更具有可操作性。 《 辽宁省档案条例》 《辽宁省档案条例》是我省第一部地方性档案法规，１９９７年７月２６日由辽宁省第八届人大常委会第二十九次会议通过，并于１９９７年９月１日起施行。后又分别经省人大十届十二次和十届二十三次会议修改。《条例》共为六章三十条，它是依据《档案法》和《档案法实施办法》，结合我省档案事业发展的实际而制定的，即符合上位国家专业法律和行政法规的规定，又具有很强的操作性，在有些具体方法上有所创新，它是我省境内所有组织和个人所应遵守的地方档案法规。主要内容目前我国档案法规体系构成30号令 出台的背景和作用30号令 条文解读30号令 出台的背景和作用为什么要出台？一是档案违法违纪事件　日益增多对档案事业的危害工作薄弱，制度不健全，管理混乱－丢失条件差，人员和设施不到位－损毁严重为部门和个人谋利益－涂改、伪造档案　将文件材料和资料据为已有，拒绝归档以各种理由拒绝按规定向档案馆移交擅自提供、抄录、复制、携运或公布未开　放的档案背景30号令 出台的背景和作用二是现行档案法规规定较粗，　难以对违法违纪行为有效处理为什么要出台？《档案法》侧重于行政处罚，多针对的是单位。没有具体处分幅度，实施处分的主体和权限、针对性、操作性不强；现行档案法规中缺乏对违法违纪行为给予处分的详细规定。亟待出台相关规定以对这些行为给予准确、及时、有效的认定和处分。背景30号令 出台的背景和作用2008年开始，　调研、起草、修改、征求意见过程2012.4.28　国家档案局局务会通过2012.7.30　国家公务员局局务会通过2012.8.27　人力资源保障部部务会议通过2013.1.24　监察部部长办公会议通过艰难30号令 出台的背景和作用它是我国档案工作领域第一部规范档案管理违法违纪行为处分的国家部门规章它细化了《档案法》相关规定，健全了档案行政责任体系和责任追究制度，开启了行政问责的先河使执法执纪机关对档案管理违法违纪行为的处理有法可依意义作用主要内容目前我国档案法规体系构成30号令 出台的背景和作用30号令 条文解读《档案管理违法违纪行为处分规定》（30号令）封面条文解读主要内容22条，2000多字明确了立法目的和适用对象归纳了在档案形成、保管、开放利用环节中可能发生的主要违法违纪行为根据具体情况，设定相应的处分档次明确了对造成档案安全事故的责任追究方式规定了行政救济手段和案件移送制度。制定本规定的目的和依据 （第一条规定）目的　为了预防和惩处档案管理违法违纪行为，　有效保护和利用档案依据　《中华人民共和国档案法》　《中华人民共和国行政监察法》　《中华人民共和国公务员法》　《行政机关公务员处分例》关于适用对象的界定（第二条规定）（一）行政机关公务员； （二）法律、法规授权