建设项目施工开标、评标、定标和签订合同.pdfVIP

第三阶段 建设项目施工开标、评标、定标和签订合同 （一）开标 1. 开标的时间和地点 开标由招标人主持，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。 开标地点应当为招标文件中投标人须知前附表中预先确定的地点。通常不应以投标人不参加开标为 由将其投标作废标处理。 （二）评标 1. 评标的原则以及保密性和独立性 评标委员会成员名单一般应于开标前确定 ，而且该名单在中标结果确定前应当保密。 2. 评标委员会的组建与对评标委员会成员的要求 评标委员会由招标人负责组建 ，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。 成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 评标委员 会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项 目的评标委员会成员。 3. 评标的初步评审 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标 文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。 招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。 标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底 上下浮动范围作为否决投标的条件。 （1）初步评审标准，包括以下四方面： ①形式评审标准；②资格评审标准；③响应性评审标准； ④施工组织设计和项目管理机构评审标准。 （2 ）投标文件的澄清和说明 评标委员会可以 书面方式要求 投标人对投标文件中含意不明确的内容作 必要的澄清、 说明或补正 ， 但是澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 评标委员会不得暗 示或者诱导投标人作出澄清、说明，不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 评标委员会对投标 人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员 会的要求。 （3 ）投标报价有算术错误的 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正， 修正的价格经投标人书面确认后 具有约束力。 投标 人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 ①投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； ②总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有 明显错误的除外。 此外，如对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 （4 ）重大偏差、细微偏差 a. 重大偏差。重大偏差应作废标处理，以下属于重大偏差： （1）没有按照招标文件要求提供投标担保或所提供的担保有瑕疵； （2 ）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章； （3 ）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； （4 ）明显不符合技术规格、技术标准的要求； （5 ）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； （6 ）投标文件附有招标人不能接受的条件； （7 ）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 b. 细微偏差 细微偏差不影响投标文件的有效性。细微偏差处理办法：评标委员会应当书面要求存在细微偏差 的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量 化，量化标准应当在招标文件中规定。 c. 经初步评审后作为废标处理的情况。 应作废标处理的，除了重大偏差，还有情形包括： ①不符合招标文件规定“投标人资格要求”中任何一种情形的。 ②投标人以他人名义投标、串通投标、弄虚作假或有其他违法行为的。 ③投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。 ④评标委员会发现 投标人的报价明显低于其他投标报价 或者在设有标底时明显低于标底，应当要 求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。 投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的