测绘法律法规曲伟刚.pptx

注册测绘师资格考试 测绘法律法规内容辅导提纲 2010.3. ; 前 言 结合基本要求，理清相互关系 掌握学习要点，力求以点带面 关于基本要求 《注册测绘师资格考试大纲》中有关测绘法律 法规考试的基本要求共18项。 ; 资质资格管理3项（1、2、4） 涉外测绘管理1项（3） 测绘市场管理1项（5） 测绘基准和标准管理3项（6、7、16） 测绘成果质量管理1项（8） 测绘成果管理4项（9、10、11、12） 界线与权属测绘管理3项（13、14、15） 地图管理1项（17） 测量标志管理1项（18） ;涉及法律、法规及规章; 行政法规4个 （经国务院常务会议审议通过，以国务院令公布） 1、测绘成果管理条例 2、测量标志保护条例 3、地图编制出版管理条例 4、行政区域界线管理条例; 部门规章20个 （国务院部、委令或法律法规授权国家测绘局公布） 1、测绘资质管理规定 2、测绘资质分级标准 3、注册测绘师制度暂行规定（人事部、国家测 绘局） 4、外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法 5、测绘作业证管理规定 6、测绘收费管理规定 ; 7、建立相对独立的平面坐标系统管理办法 8、测绘标准化工作管理办法 9、测绘计量管理暂行办法 10、测绘质量监督管理办法 11、测绘生产质量管理规定 12、关于汇交测绘成果目录和副本的实施办法13、测绘科学技术档案管理规定 14、国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程 序规定（试行） ; 15、测绘工作国家秘密范围（国家保密局、国 家测绘局） 16、国家基础地理信息数据使用许可管理规定 17、基础测绘成果提供使用管理暂行办法 18、重要地理信息数据审核公布管理规定 19、房产测绘管理办法（建设部、国家测绘局） 20、地图审核管理规定 ; 关于法律规范 法律法规体系： 宪法、法???、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件。 法律效力层级： 宪法--法律--行政法规--地方性法规--规章--规范性文件。 立法（审议）机关： 全国人大常委会、国务院、省人大常委会、国务院部委（省级政府）、省级政府部门（较大的市政府）。 ; 关于法律法规体例特征 立法目的 适用范围（调整对象） 法律主体（职责分工） 实施程序 条款内容 兜底条款(其他情形) 日期规定(施行日、工作日) 处罚界限 法律救济（行政复议法、行政诉讼法） 法律责任 名词解释 ;; 许可实施：便民、高效原则。 法律救济：公民、法人或其他组织对实施行政许可，享有陈述、申辩权，有权依法申请复议、诉讼或要求赔偿。取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已生效的行政许可。 设定原则：涉及国家安全、公共安全、生命安全等特定活动，特定行业的市场准入，提供公共服务的行业、职业的资质资格，关系公共安全、生命财产安全的产品需要按照技术标准规范审定等事项可以设定许可。; 设定权限：法律、行政法规（尚未制定法律的）、国务院决定（必要时）、地方性法规（法律法规未制定的）、省政府规章（法律法规、地方性法规未制定的，可设立临时许可，满一年的，应制定地方性法规）。 行政法规、规章只得对上位法许可作出具体规定，不得增设许可。 规范性文件不得设定许可。设定许可应规定实施机关、条件、程序、期限。; 许可实施：许可由具有许可权