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【经典资料，ＷＯＲＤ文档，可编写改正】 【经典考试资料，答案附后，看后必过，ＷＯＲＤ文档，可改正】 第二章 安全生产法 重中之重：第三节 生产经营单位的安全生产保障 主要内容：总则、基本规定、生产经营单位的安全生产保障、从业人员权利义务、安全生产监察管理、应急救援与事故办理、法律责任。 达到要求：掌握本法的适用范围、法律效力；掌握生产经营单位的安全生产保障中的 24 条规定；掌握从业人员的 5 项权利、 4 项义务；掌握当前安全监管体系、监管权限；掌握政府及高危行业有关单位应急救援规定、事故办理原则；掌握安全生产法律责任主体、 责任种类、处分机关。 第一节 总则（对应教材第 1 节） 一、安全生产法的立法目的（单项选择题） 为了加强安全生产监察管理，防备和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促使经济发展。 二、安全生产法的适用范围： 1. 时间效力：自 2002 年 11 月 1 日起施行。 空间效力和对人的效力： 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法； 有关法律、行政法例对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全还有规定的，适用其规定。 （多项选择题） 思考题 《安全生产法》立法目的是为加强安全生产监察管理，防备和减少（ ），保障人民群 众生命和财产安全，促使经济发展。 生产安全事故 伤亡事故 C.安全生产事故 D.各样事故 『正确答案』 A 『答案解析』固定叫法。本教材波及的有： 《国务院对于预防煤矿生产安全事故特别规定》 、《生产安全事故报告和检查办理条例》 、《生产安全事故应急预案管理办法》等。参赐教材 P26。 思考题 以下诸项中属于安全生产法调整范围的是（ ）。 香港某造船公司的生产活动； 江苏某个体独资纺织厂的生产活动； C.湖南某正在施工的桥梁垮塌； D.天津举行的庆贺申奥成功的公共集合的安全问题； 福建某台资公司的生产活动。『正确答案』 BCDE 『答案解析』根据特别法优于普通法原则和《香港特别行政区基本法》 ，清除 A，参赐教材 P26-P27。 思考题 以下诸项中不属于安全生产法调整范围的是（ ）。 上海某股份制公司的生产活动； 江苏某个体独资纺织厂的生产活动； C.北京某集体公司的生产活动； D.澳门某外资公司的生产活动。 『正确答案』 D 『答案解析』参赐教材 P26-P27。 第二节 安全生产法的基本规定 一、安全生产管理的目标 ： 安全第一，预防为主（从五六十年代的“安全第一”，到七十年代之后的“安全第一、预防为主”，十六届五中全会提出安全第一，预防为主，综合治理） 。 所谓“安全第一”，就是在生产经营活动中，在办理保证安全与生产过经营活动的关系上，要始终把安全生产放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，推行“安全优先”的原则。在保证安全的前提下，努力实现生产的其他目标。 所谓“预防为主”，就是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特 点，千方百计预防事故的发生， 做到防患于未然， 将事故消灭在萌芽状态。 详细体现为“六先”： 安全意识在先； 安全投入在先； 安全责任在先； 建章立制在先； 预防隐患在先； 监察执法在先。 二、生产经营单位安全生产责任制度 本法第 4 条：生产经营单位必须恪守本法和其他有关安全生产的法律、法例，加强安 全生产管理，成立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，保证安全生产。 三、生产经营单位主要负责人的安全责任 本法第 5 条：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 地位：第一责任人 职责： 6 项（见下一节） 四、工会在安全生产中的地位和权利 本法第 7 条：工会依法组织员工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监察，维护员工在安全生产方面的合法权益。 第 52 条（本条在“从业人员权利与义务”中列出） ： 第一款：工会有权对建设项目的安全设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监察，提出建议。 第二款：工会对生产经营单位违犯安全生产法律、法例，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或许发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当实时研究回复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤退危险场所，生产经营单位必须立刻作出办理。 第三款：工会有权依法参加事故检查，向有关部门提出办理建议，并要求追究有关人 员的责任。 《工会法》第 25 条的规定，“工会有权对公司、事业单位侵犯员工合法权益的问题进行检查，有关单位应当予以辅助。” 第 26 条规定： “员工因工伤亡事故和其他严重危害员工健康问题的检查办理， 必须有工会参加。工会应当向有关部门提出办理建议，并有权要求追究直