国有资产管理法律制度.pdfVIP

第 三 章 国 有 资 产 管 理 法 律 制 度 ★ ★ 【山间联想】第二章第三部分“全民所有制工业企业法”说到国企改组时，多次说到，改组前要申报，要 备案，要产权界定， （界定完了要做产权登记） 、要资产评估，这一章，就是具体讲这些内容怎么操作的。 这一章，第一节是总纲，说了国有资产管理机构的层次、管理的内容。后面的节，就是围绕管理内容中的 产权界定、界定纠纷的处理；界定好了，要进行产权登记且此登记还要进行年检；产权变动时，就要进行 产 权 评 估 ， 还 要 接 规 定 的 制 度 、 程 序 进 行 变 动 。 1、国有资产管理机构的层次：国资委（监督中央非金融类企业的国有资产）——地方国资委（代表本级政 府 监 督 地 方 国 有 资 产 ） 2、国资机构对国有资产监督管理的内容：①对企业负责人的管理； （要看国有资产的地位如何）②对企业 重 大 事 项 的 管 理 ； ③ 对 企 业 国 有 资 产 的 管 理 和 监 督 。 3 、 对 企 业 负 责 人 的 管 理 ： （1 ） 国 有 独 资 企 业 — — 任 免 其 总 经 理 、 副 总 经 理 、 总 会 计 师 及 其 他 企 业 负 责 人 ； （2 ）国有独资公司——任免其董事长、副董事长、董事，并向其提出总经理、副总经理、总会计师等的任 免 建 议 ； （3 ）国有控股公司——依公司章程约定，提出向其派出董事长、监事人选，推荐其董事长、副董事长和监 事 会 主 席 人 选 ， 并 向 其 提 出 总 经 理 、 副 总 经 理 、 总 会 计 师 等 的 任 免 建 议 ； （4 ） 国 有 参 股 公 司 — — 依 公 司 章 程 约 定 ， 提 出 向 其 派 出 董 事 长 、 监 事 人 选 。 4 、 对 企 业 重 大 事 项 的 管 理 （1 ）国资委“审核批准”权——国有独资企业、国有独资公司的①重组、②股份制改造方案 ??和??? 所出 资 企 业 中 的 ③ 国 有 独 资 公 司 章 程 修 改 ； （2 ）国资委有“决定”权——国有独资企业、 国有独资公司的①分立、 合并、 ②破产、 解散、 ③增减资本、 ④发行公司债券。其中，属于重要的国有独资企业、国有独资公司的分立、合并、破产、解散，国资委就 只 有 审 核 权 ， 要 报 本 级 人 民 政 府 批 准 。 （3 ）国资委有“决定权”——国家出资的企业中的国有股权转让。但转让后，国家不再有控股地位的，还 须 报 本 级 人 民 政 府 批 准 。 5 、 国 有 资 产 与 其 他 资 产 之 间 的 产 权 界 定 （1 ）国有资产产权界定要界定 2 内容： 一界定哪些资产是归国家所有的；二要界定由国有资产所有权派生 出 来 的 权 利 由 谁 来 享 有 。 ①国有资产——即属国家所有的资产，包括（第一层次）国家依法取得和认定的，或（第二层次）国家以 各种形式对企业投资和投资收