安全生产事故调查处理程序规定.doc

安全生产事故检查办理程序规定 一、检查准备工作 1、赶赴事故现场。 接到事故报告后，安全生产监察管理部门和负有安全生产监察管理职责的有关部门按照分级、分线管理的原则，其负责人立刻赶赴事故现场，组织事故救援与前期事故检查，并初步确定事故等级、类别和事故原因。 2、依法组建事故检查组。 检查组牵头单位向同级政府呈报《对于建立××事故检查组的请示》文件。请示文件应当载明事故基本情况、拟定的检查组牵头单位、检查组组长、检查组组成单位和邀请单位。根据事故的详细情况，事故检查组由有关人民政府、安全生产监察管理部门、负有安全生产监察管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派员组成，并邀请人民检察院派人参加。 建立检查组的请示文件经同级人民政府批准（或领导署名同意）后，检查组牵头单位向事故检查组各成员单位和邀请单位发出《对于建立××事故检查组的函》，函告有关检查事项。 3、立案。 牵头单位明确主办人员，由主办人员填写《立案审批表》，并由有关领导签署审批意 见。 4、拟订事故检查工作方案。 检查组牵头单位根据事故的详细情况拟订事故检查工作方案，明确检查组织分工、调 查组工作职责、各检查小组工作任务和检查工作要求。 5、召开事故检查组第一次会议 检查组组长主持召开事故检查组第一次会议。会议通告事故发生基本情况，抢险救援情况，宣布检查工作方案，明确各检查组成员分工和 。 任务，检查组组长对换查工作提出要求。会议要形成《会议纪要》。 二、事故检查取证 6、组织事故现场勘探，提取有关物证。 安全生产监管部门接到事故报告后，要立刻派员赶赴事故现场，进行勘探。向当事人或目睹者认识事故发生经过情况。提取事故现场存留的有关印迹和物证（致害物、残留物、损坏部件、危险物品、有害气体等），封存与事故有关的物件，并用摄影、照相等方法予以固定。对无法搬运或事故发生单位确需立刻使用的物件，由勘探人员现场认定，并由事故发生单位负责人当场署名认可后，交托事故发生单位或有关单位保存或使用。 根据现场勘探和现场取证情况，绘制事故现场有关图纸（包括事故现场示意图、剖面图、工序（工艺）、流程图、受害者位置图等）。现场勘探完成，向检查组提交《事故现场勘探报告》。 勘探报告应当载明事故现场勘探人员、勘探时间、勘探路线，说明事故地址基本情况和与事故有关的情况，认定事故类别，附有相应的事故图纸、照片等。参与现场勘探的人员在勘探报告上署名认可。 7、收集事故事实材料。 收集证明事故等级、类别和事故发生的有关事实与材料。包括：事故汇报记录、伤亡人员统计表、补偿协议、尸检报告、遗体火化记录、死亡证明、医院伤害程度证明等。以及事故发生前生产设备、设备状况，有关技术文件和规章制度及执行情况，工作环境状况，受害人和闯事者的技术状况、健康状况等。同时收集事故发生单位、有关单位和部门的文件、规章制度、报表、台帐、记录、图件和向检查组提供的书面证明（说明）。 收集有关书证凭证时，检查组向有关单位（部门）提供凭证清单，限期要求提供。提 供复印件的，由提供单位签署 “复印属实” 并加盖公章，同时注明原件寄存的单位 （部门）。 8、获取证人证言。 证人证言包括检查问问笔录和有关人员提供的情况说明、检举信函等。检查人员制订事故检查问问计划和询问提纲，明确检查问问对象和询问内容，对事故现场目睹者、受害者、当事人和有关管理人员、负有监察管理职责的人员进行检查问问。对事故发生负有责 任的人员必须检查问问。认定的责任者的违法违规事实应当有 2 个以上的证人证言或其他有效凭证。 9、计算事故直接经济损失。 按照国家标准统计事故直接经济损失。《事故直接经济损失表》由事故单位或其主管 部门盖印认可。 10、组织技术鉴定。 对较大以上生产安全事故和事故原因复杂的一般事故，事故检查组委托具备国家规定 资质的单位进行技术鉴定。 肩负技术鉴定的单位或专家按照有关要求， 在检查组的领导下，依法认定事故发生的直接原因和有关事故参数，并向检查组提交完整的《技术鉴定报告》。 三、事故剖析 11、事故原因剖析。 事故原因剖析包括直接原因剖析和间接原因剖析。 从机械、物质（能量源和危险物质） 、环境的不安全状态 和人的不安全行为 两个方面剖析事故的直接原因。从 技术、教育、管理、人的身体 和精神方面 等方面剖析事故的间接原因。 12、事故性质剖析。 根据事故原因进行事故性质剖析，对事故严重程度以及是属于责任事故或非责任事故 作出认定。 13、事故责任剖析。 根据事故检查所确认的事实和直接原因、间接原因、事故性质，结合有关单位、有关 人员（岗位）的职责和行为，对事故责任加以剖析判断，确定事故责任人（直接责任者、 主要责任者和领导责任者）。根据事故的结果、事故责任者应负的责任、是否执行职责及 认识态度等情况，对事故责任者依法提出明确的办理建议。