燕今伟—文献集中采购工作pptPowerPoint.pptxVIP

文献集中采购工作燕今伟武汉大学图书馆大 纲政府集中采购制度文献集中采购的原则和组织文献集中采购的方式各类型文献适用的集中采购方式 对文献供应商的评价几个值得注意的问题政府集中采购制度政府采购法律法规是法制国家的基本法律制度之一英国早在十八世纪就制定了有关政府部门公用品招标采购法律澳大利亚1901年制定《联邦政府采购导则》等法规美国在二十世纪30年代就制定《联邦采购政策办公室宪法》、《联邦采购规则》、《联邦国防采购补充规则》等 我国的《中华人民共和国政府采购法》、 《中华人民共和国招标投标法》、 《教育部政府采购管理暂行办法》我国的政府采购制度2003年1月1日《政府采购法》实施什么是政府采购政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为实行政府采购的目的规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设政府采购实行集中采购和分散采购相结合集中采购集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购政府采购限额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布分散采购集中采购目录以外的或政府采购限额标准以下的采购由采购人自行采购集中采购目录和采购限额标准国务院《中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准》货物类、工程类、服务类部门采购限额标准各部门自行采购（单项或批量）达到50万元以上的货物和服务的项目、60万元以上的工程项目应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招投标法》有关规定《北京市2006年政府采购集中采购目录及标准 》货物类、工程类、服务类政府采购限额标准单项或批量达到50万元以上（含50万元）《教育部政府采购管理暂行办法》教育部政府采购的组织形式分为“政府集中采购”、“部门集中采购”和部属各单位“分散采购” （一）政府集中采购。是指政府集中采购机构代理组织实施的，纳入政府集中采购目录的采购活动。政府集中采购目录由国务院编制确定并公布 （二）部门集中采购。是指教育部组织实施的，纳入部门集中采购目录和经有关部门批准的纳入政府集中采购目录的采购活动，以及其他按要求应实施部门集中采购的专项项目和大宗成套、单项价值较高的采购活动。部门集中采购目录由教育部编制确定 （三）分散采购。是指部属各单位按照《政府采购法》及有关规定组织的，在政府集中采购和部门集中采购范围之外的，或者因高等学校教学、科研工作需要而提出特殊要求的采购活动（含零星采购）。部属各单位的分散采购计划由教育部审定《武汉大学采购与招投标管理暂行办法》 学校采购分为集中采购和分散采购两种形式 凡达到集中采购限额的采购项目，必须实行集中采购。对未达到集中采购限额的采购项目可实行分散采购 必须实行集中采购的限额标准图书批量金额在5万元以上（含5万元）的采购项目 5万元以下的图书、教材采购项目分散采购，实行登记备案制采购项目承办单位负责选择采购方式、确定供应商和付款方式、洽谈和签订合同，将合同和备案登记表送采购中心盖章，财务部门付款文献集中采购的原则和组织高校图书馆文献集中采购的原则 高校图书馆的文献集中采购应该由学校集中采购管理部门主持，也可委托图书馆组织，不宜由校外的采购机构承办文献采购应该根据各类型文献的具体情况，选择适当的集中采购方式，以保证文献采购的质量采取招标采购方式选择文献供应商时，必须在满足招标文件中规定的各项综合评价标准的前提下，才能按最低投标价格确定中标人文献集中采购的组织图书馆文献采购应由学校集中采购管理部门负责组织，按照学校制定的集中采购管理办法，协调图书馆和学校相关职能部门（如：财务、纪检、监察、审计等部门），确定各类文献应该采取的集中采购方式及其基本操作方法，组建文献招标评标小组或谈判（询价）专家小组学校集中采购管理部门负责文献集中采购的程序性工作，包括接受采购申请，审核采购项目的相关资料，确定采购方式；组织招标、开标、评标、定标；组织竞争性谈判、单一来源采购、询价；组织采购合同的洽谈、审查与签订；负责采购与招投标有关文件资料的整理和立卷归档等评标（谈判、询价）专家小组在文献集中采购中担负决策责任，负责根据图书馆的要求和供应商的供货能力确定采购事项的供应商。专家小组主要应由具有较丰富的图书馆文献采购经验的专业人员组成（不得少于成员总数的三分之二），可以从校内图书资料专业人员中遴选，也可聘请校外文献采访专家。图书馆文献采购工作的业务负责人必须参加图书馆是文献集中采购项目的承办单位，负责提出文献采购的要求，准备文献采购相关的材料，作为学