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国家核安全局文件 国核安发[2010]86号 关于进一步规范核电厂操纵人员岗位管理的通知 中国核工业建设集团公司、中国广东核电集团有限公司、国家核电技术公司、中 国电力投资集团公司，各核电厂营运单位： 　　为了进一步规范核电厂操纵人员岗位管理，根据《中华人民共和国放射性污 染防治法》和《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》等相关法规，现 将有关要求通知如下： 　　一、国家核安全局对同一营运单位中操纵相同设计核电厂反应堆的操纵人 执照实行统一管理。 　　二、直接操纵核反应堆控制系统的值长和操纵人员按运行岗位人员管理，应 持有《高级操纵员执照》或《操纵员执照》；模拟机教员和相关法规或安全分析 报告要求的其他持照岗位可持有《高级操纵员执照》（非运行岗位）或《操纵 执照》（非运行岗位）。　　 　　值长应持有《高级操纵员执照》，且至少应有 4000 小时作为《操纵员执照》 持有人员或 1500 小时作为《高级操纵员执照》持有人员在核电厂运行的经历。 　　持有《高级操纵员执照》或《操纵员执照》的人员每 12 个月在运行岗位值 班时间不得少于 400 小时，其中每 6 个月在运行岗位值班时间不得少于 150 小时。 　　三、核电厂的每个运行值中应至少有一名值长。对于同时运行一座反应堆以 上的，运行值高级操纵员人数至少应比运行的反应堆数多一人。 　　四、《高级操纵员执照》或《操纵员执照》持有人员同级别转移至不同营运 单位并准备运行不同设计核电厂反应堆的，应由拟聘营运单位向国家核安全局提 出申请，并满足以下要求： 　　（一）已完成拟聘营运单位操纵人员培训大纲规定的相应培训，且成绩合格； 　　（二）通过拟聘营运单位组织的差异性笔试、模拟机考试和口试； 　　（三）在拟聘营运单位相同岗位监护下，参与拟聘营运单位运行值班不少于 100 小时。 　　对于转移至不同营运单位运行相同设计核电厂反应堆的，需满足上述 （一）、（三）两项的相关要求；对于转移至同一营运单位并运行不同设计核电 厂反应堆的，需满足上述（二）、（三）两项的相关要求。 　　五、新建核电厂首批《高级操纵员执照》申请人员，应有 3000 小时等效运 行经历，并至少有 300 小时在核电厂运行岗位工作和 600 小时在新建核电厂主控 室进行调试的经历。 　　新建核电厂首批值长应有 1000 小时作为《高级操纵员执照》持有人员在核 电厂的运行经历。 　　新建核电厂执照申请人员，若持有《高级操纵员执照》或《操纵员执照》， 且脱离运行岗位不满 4 年的，其同级别的笔试可由差异性笔试代替。 　　六、《高级操纵员执照》或《操纵员执照》持有人员，可转持《高级操纵 执照》（非运行岗位）或《操纵员执照》（非运行岗位）。曾持有《高级操纵 执照》或《操纵员执照》三年以上的，也可向国家核安全局申请持有相同核电厂， 相同级别的《高级操纵员执照》（非运行岗位）或《操纵员执照》（非运行岗 位）。 　　《高级操纵员执照》（非运行岗位）或《操纵员执照》（非运行岗位）持有 人员转至不同核电厂的，应由拟聘核电厂向国家核安全局提出申请，并通过拟聘 核电厂组织的差异性笔试、口试和模拟机考试。 　　七、持《高级操纵员执照》（非运行岗位）或《操纵员执照》（非运行岗位） 人员欲转至运行岗位，可向国家核安全局提出换照申请，并满足以下要求：　 （一）脱离运行岗位不满四年，持照期间未脱离运行相关岗位； 　　（二）体检证明无运行岗位禁忌症； 　　（三）已完成拟聘核电厂操纵人员培训大纲规定的相应培训，且成绩合格； 　　（四）通过拟聘电厂组织的模拟机考试和口试； 　　（五）通过模拟机考试和口试后，在相同岗位操纵人员监护下，参与运行值 班不少于 100 小时。 　　八、各核电厂营运单位应按以下要求加强对操纵人员的管理： 　　（一）针对每个《高级操纵员执照》或《操纵员执照》申请人员或持有人 建立操纵人员档案。保存完整的招聘、体检、培训与再培训、考核、取换照、授 权、值班记录、运行值班中运行事件处理记录等资料。 　　（二）将《高级操纵员执照》或《操纵员执照》申请人员或持有人员的培训 大纲、再培训大纲和授权程序报国家核安全局备案。若需升版，应在实施后半个 月内报国家核安全局备案。 　　（三）在差异性笔试前 3 个月，将原核电厂与拟聘核电厂差异性笔试考核标 准及其培训教材报国家核安全局备案。差异性笔试范围不得超出所报范围。 　　（四）在操纵人员考试前十五日，将考试时间、地点和负责人书面通知国家 核安全局，