美国非营利组织及其法律规制的发展.docVIP

美国非营利组织及其法律规制的发展 美国非营利组织及其法律规制的发展 美国非营利组织的产生可以追溯到1620年《五月花号公约》明确提出的: 最早抵达新大陆的人自愿结为民众自治团体。此后在将近500年的发展历程中， 美国非营利组织的组织形态从慈善信托组织发展到慈善法人、基金会、社会企业、 公益创投、公司等，并经历了从慈善信托、慈善法人到非营利法人/非法人这一 法人主体的发展与变迁，以满足美国民众在经济、社会、教育等领域的需求。其 中，相关规制亦逐渐产生并不断演变，这一方面约束了违规行为的发生，另一方 面也确保了美国非营利组织可以在一个相对公平的规制条件下展开竞争，并能够 充分释放和利用民间资源，进而推动整个社会的发展与进步。美国非营利组织与 规制间关系的发展趋势可以概括为：增长与规制同行、专业与规制同行、商业化 与规制同行、合作与规制同行、创新与规制同行。 一、增长与规制同行 （一）数量和规模的增长 自20世纪80年代以来，美国非营利组织无论是数量还是规模均呈现 出总体增长趋势。例如，在美国国税局获得税收豁免的公共慈善机构从1985年 的3.35万个增加至XXXX年的9.33万个。这其中不包括大量的教堂和宗教组织， 也不包括年收入总额低于2.5万美元的组织。1985年至XXXX年，美国私人基 金会数量增加了两倍多。根据国税局公布的最新数据，截至2012年3月，在国 税局登记的非营利组