努力实现对民营钻井队有效的安全监管.docxVIP

编号： 编号： SM-ZD-61628 本文档下载后可任意修改 本文档下载后可任意修改 努力实现对民营钻井队有效的安全监管 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making,ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制： 审核： 时间： FS 精编安全管理 FS 精编安全管理 | SAFETY MANAGEMENT 第 第 PAGE #页/总7页 努力实现对民营钻井队有效的安全 监管 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查 和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目 标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 [ 摘 要]随着能源产业对非国有资本的开放， 民营（个体） 钻井队伍进入非常规油气资源施工作业领域，随之而来的安 全监督管理问题如何面对，如何实现有效的安全监管，避免 重大责任事故，达到业主和钻井承包商的双赢。这是不能回 避的安全问题，应从监管实践回答这个棘手的问题。 [ 关键词 ]民营；钻井队；安全；监督管理 [ 中图分类号 ]X936 [文献标识码 ]A [ 文章编号 ]1005 6432 （2014 ） 20-0091-01 随着华东分公司在鄂尔多斯盆地东南缘延川南工区非 常规油气资源勘探的突破，煤层气产量达到工业化开采量级， 20xx 年的扩大勘探、 20xx 年试验井区建设、 20xx 年五亿立 方米产能建设会战的逐步展开，一大批煤层气井需要钻井施 工，由于煤层气、致密砂岩气、页岩气等非常规资源不同于 常规的油气资源， 受制于地质、 地层、储藏、贮存条件影响， 具有低压、低 ?B、低产、低效缺点，对应的是高投入、高风 险特点，由此，决定着勘探开发必须走非常规之路，实行低 成本策略。由于在起步阶段，投资有限，每米进尺综合定额 低于油气田钻井标准。 因此，国有油气田钻探企业无利可图， 放弃竞标。不得不降低准入门槛，引入蜂拥而至的民营、挂 靠、个体钻井队参与投标，分食煤层气钻井市场。 中标的钻井队，基本上使用国有企业报废、淘汰的杂牌 钻机，几经转手，破败不堪，经过改装、改造、拼接，进入 工区。 这些钻井队在硬件上，钻机性能落后，安全装置老化、 缺损，安全功能部分或者全部丧失：没有配备液压大钳，使 用机械猫头绳与 B 型大钳装卸钻杆丝扣， 极易造成人身伤害 事故；没有安装防碰撞报警功能，极易造成游动滑车提升钻 具过程中碰撞天车，造成上碰天车，下砸钻台的恶性事故； 没有系统的防火防爆防喷装置，一旦井口失控，造成井喷， 遇到一丁点火星，后果不堪设想；没有井架、油罐等避雷针 与接地线，一旦雷击， 次生灾害接踵而来， 人财物难以幸免， 业主也逃不了干系。 在软件上，没有与中国石化系统接轨的 HSE（安全、环 境、健康）管理体系，缺乏行之有效的安全管理制度、安全 操作规程、应急救援预案以及 HSE 作业指导书、 HSE 作业 计划书、 HSE 检查表（两书一表） ，无章可循， 缺少可以追溯 的各类关键设备 （装置）、要害部位以及各个岗位操作规程的 台账、资料、记录。 在组织上，采用包工队形式，不是以制度和规程约束人 的行为，简单的人管人形式，以打工者获取包工头报酬维系 关系，组织结构和形式极不稳定，呈现原始的、低级的、松 散的劳动生产组织。 在管理上，基本上采用人治，有章不循，人的不安全行 为、物的不安全状态、领导者安全管理上的疏忽造成的事故 隐患、苗头、征兆层出不穷。例如在井架二层平台作业不系 安全带、钻台作业不系安全帽，活动房内使用电炉或者煤炭 炉烧水取暖，搬迁安装作业野蛮施工，禁火区动火电焊、气 割、烤火、吸烟等不一而足，说明在民营钻井队里，也存在 着“低标准、老毛病、坏习惯” 。 在生产与安全上，重进尺、轻安全，与进尺相关的舍得 投入，与此无关能省则省等，当安全与生产矛盾时，进尺第 一，安全次之。 在人员资质上，钻井工大多数来自农村，没有经过正规 的、系统的学习和培训，缺乏安全知识、防护意识、自我保 护技能，为了生计， 即使没有上岗证， 也硬着头皮走上钻台， 什么电工证、井架工证、井控证、硫化氢培训证、 HSE 合格 证等几乎不全。 针对民营钻井队的上述问题，安全监督管理责任迫使我 们采取有效手段和措施，缩小监管者与被监管者之间的差距， 平息对抗情绪，调整消极情绪，调动积极情绪，变“要我安 全”为“我要安全” ，把民营钻井队的安全管理纳入业主的管 理体系，把其当成自己的队伍，把中国