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着力增强自主创新能力 大力推进企业技术创新 国家发展改革委高技术产业司 阮高峰 北 京 二OO七年八月二十九日; 一、对自主创新国家战略的理解 二、推进技术创新的主要工作思路 三、国家高技术产业发展项目计划; 一、对自主创新国家战略的理解;党和国家领导人高屋建瓴 实现科学发展的必然选择 贯穿经济社会发展十一五规划纲要 统领国家中长期科技发展规划纲要; 提高自主创新能力，是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑，是???设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，也是提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。 —— 胡锦涛总书记; 自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨，必须把增强自主创新能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面，贯彻到各个产业、行业和地区。 ——温家宝总理;必须保持经济平稳较快发展 必须加快转变经济增长方式 必须提高自主创新能力 必须促进城乡区域协调发展 必须加强和谐社会建设 必须不断深化改革开放;基本国情（资源约束） 45种主要矿产资源人均占有量不足世界人均水平的一半 2010年能够保证供应的只有24种 2020年只有6种 2030年只有2种;基本国情（生态环境压力） 我国生态遭到破坏，沙化面积达到174万平方公里 主要海湾、河口及滨海湿地均处于不健康或亚健康状态 化学需氧量和二氧化硫排放世界第一 二氧化碳排放世界第二，仅次于美国;优化升级产业结构要依靠技术创新;基本国情（转变增长方式） 传统生产要素对经济增长的边际贡献率递减 我国万元工业产值用水量是国外先进水平的10倍 与国际先进水平综合能耗炼钢高20%以上、水泥高40%以上、乙烯高30%以上 增加相同的GDP，西方发达国家的投资为1，我国的投资达到4－5。 全面实现小康社会目标 增长方式必须由要素驱动向创新驱动转变;应对全球化（机遇和挑战） 生产要素全球化 跨国资本在全球流动；石油、铁矿石、氧化铝等能源、资源世界市场早已形成；各国人才流动性不断加强 研发全球化 世界500强占全球研发的80％、技术创新71％，62％的技术转让在500强间进行。跨国公司研发中心加快向发展中国家转移 我国经济全球化进程加快 中国经济与世界经济互相影响；人民币汇率变化直接影响全球金融市场；我国外贸依存度（进出口贸易总量/GDP）2006年达到近70％；我国对国外的技术依存度（50％左右） ;国家产业安全 核心产业安全 出口管制，基础软件、计算机芯片、集成电路等关键装备依赖进口 产业国际分工边缘化 高端—知识产权；低端—反倾销等 产业技术安全 手机、计算机、数控机床、DVD等专利使用费 信息安全 通信互联网，基础信息网络，财政、金融、交通等重要网络，大量采用国外设备和软件，信息安全无法保障 真正的核心技术是市场换不来的，是花钱买不来的！ 要在扩大开放中维护好产业安全，促进经济的均衡发展 ;——把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节 ——立足增强自主创新能力推动发展，把增强自主创新能力作为国家战略，促使经济增长由主要依靠资金和物质要素投入带动向主要依靠科技进步和人力资本带动转变;指导方针：自主创新 重点跨越 支撑发展 引领未来 总体部署： 建立国家创新体系（ 技术创新体系、知识创新体系、国防科技创新体系、区域创新体系、中介服务体系） 经济社会发展11个重点领域，68个优先主题 十六个科技重大专项 科技发展8个领域27项前沿技术、18个基础科学问题，4项重大科学研究计划 体制、政策、投入和人才保障;二、推进技术创新的主要工作思路;（二）推进技术创新的主要工作思路;第一、加强规划引导;指导思想：自主创新、着力应用、产业 集聚、规模发展、国际合作 总体思路：加快高技术产业从加工装配 为主向自主研发制造延伸， 做强高技术产业，推动传统 产业升级，促进经济增长方 式转变;着力产业发展的八大重点领域 1、电子信息产业 2、生物产业 3、航空航天产业 4、新材料产业 5、高技术服务业 6、新能源产业 7、海洋产业 8、高新技术改造提升传统产业;实施九大专项工程 1、集成电路和软件专项工程 2、新一代移动通信专项工程 3、下一代互联网专项工程 4、数字音视频产业专项工程 5、先进计算专项工程 6、生物医药专项工程 7、民用飞机专项工程 8、卫星产业专项工程 9、新材料产业专项工程;指导思想：着眼长远发展、优化整体布局 完善体制机制、提升创新能力 五大体系：研