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房屋建筑工程监理管理问题及创新 【摘要】本文针对当前工程监理管理在市场规范、部门配合、责任定位与监理范围方面存在的问题进行剖析，围绕健全监理市场规范机制、完善部门分工衔接体系、明确现场质量管理标准、建立全生命周期管理模型四个层面，探讨了创设房建工程监理管理新模式的具体路径，以期为监理单位的项目管理工作提供参考价值。 【关键词】房屋建筑；工程监理；质量管理 据中国建筑业协会统计，2019年全国建筑业企业完成建筑业总产值248445.77亿元，同比增长5.68%；全国开展施工活动的建筑业企业达10.38万个，同比增长8.82%。建筑业发展应以工程监理作为保障，要求监理单位明确监理控制工作存在的问题，提高自身监理管理水平，更好地服务于建筑业良性发展。 1当前工程监理管理工作存在的问题剖析 1.1监理市场规范性有待加强，业主权责需规范。鉴于我国监理制度于20世纪90年代起步，目前尚未形成完备的市场规范，在法规制度建设、资质评估与资格认证等方面存在薄弱环节，例如当某一监理单位将自身承办的任务进行转让时，需连同监管权力一并转让，但对于受理单位是否具备专业监理资质则缺乏可靠保障，易在监理过程中出现质量问题或安全隐患，影响到工程整体稳定性与建设效益。同时，现阶段缺乏对业主权责与行为的有效规范机制，诸如业主过度干预监理工作、将子项目或分项工程私自分包等问题，将妨碍监理工作的顺利开展[1]。此外，因行业不正当竞争导致监理单位收费标准一再降低，将进一步增加业务转让与违规现象发生概率，影响到监理单位的正常运转。1.2部门配合紧密性有待加强，人员能力薄弱。监理控制工作涉及多个部门的密切配合，但仍有部分单位未能实现各部门的有效衔接、信息传达过程受阻，造成文件审查进度滞后、财务审批效率低下等问题，导致工程项目无法如期完成。同时，工程监理工作对于监理人员的工作能力提出了较高要求，但当前监理人员能力不足、缺乏完善培训机制、工作执行效果不佳、未能熟练掌握工作方法等因素严重制约监理工作实效性的发挥，人员能力与综合素质仍有待提升。1.3监理工作责任定位不明，控制标准不明确。在监理工作的责任界定方面，部分承包商将监理工程师错误认定为质检员，未能认识到监理工作人员在项目设计、施工、竣工验收等不同阶段承担的工作责任，导致监理工作的权责与义务无法得到全面发挥。在控制标准设计上，监理单位通常需承担工程质量检验工作，倘若未能明确工程细节部分的质量控制标准，如针对施工材料未做出明确指定等，有可能导致后续施工方受成本限制不能照单全买，影响到工程建设细节的管控水平。1.4监理范围局限于施工过程，信息传达滞后性。监理工作应贯穿在工程项目建设的全过程中，但当前部分监理工作范围局限于项目施工阶段，针对建设规模较大、复杂程度高的工程项目，监理单位难以在短时间内明确掌握工程设计意图，仅能通过巡查发现工程问题，且信息传达存在滞后性、无法利用工程信息辅助决策，导致个别监理环节缺失、无法预知工程问题。 2创设房建工程监理管理新模式的具体路径 2.1健全监理市场规范机制，形成硬性约束规范。为形成监理市场的规范化管理机制，首要前提是理清监理单位与业主间的权责界限，在工程项目实施前明确双方责任划分，针对监理工作内容、目标等进行详细设计，严格依据合同约定开展工程监理工作，对业主方私自介入、过度干预行为起到抑制作用。同时，需确立监理费用的最低标准，适当提高监理费用，防止因行业恶意竞争导致监理费用无法维持企业发展与项目运转，促进监理行业形成良好生态格局。此外，还应由政府部门出台相应法律法规、建立外部监督机制，在监理单位内部建立奖惩机制与管理制度，例如编制监理资料管理制度，保障监理人员在工程建设过程中及时收集、记录相关过程资料，并在计算机中建档存储，以此保障监理资料的完整性与真实性，避免后续出现纠纷问题[2]。2.2完善部门分工衔接体系，加强监理队伍建设。监理单位应加强部门沟通合作机制的建设，基于岗位责建筑?节能任制细化各部门与具体岗位人员的责任分工，保障提高内部办事效率。同时，应重点加大监理工作队伍的建设力度，确保监理工程师熟练掌握《建筑法》《合同法》等法规知识，依法执行工程建设监理合同与承包合同管理，严格依照合同约定审核工程款的支付方式，基于“三项制度”规范业主行为，并强化对分包单位资质审核，保障更好地发挥监理人员职业效能、达成合同目标[3]。2.3明确现场质量管理标准，细化工程监理措施。现场质量管理是监理单位的重要责任，首先应从原材料质量控制入手，要求监理工程师系统收集工程项目在建筑工程、建设内容、监理方案等方面的信息，积极参与到施工图纸设计、施工方案编制等环节，明确施工材料的数量、规格等参数指标，依据监理标准加强对原材料质量与性能的审