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在全市高效特色农业暨“无疫省”建设现场推进会议上的讲话 同志们： 今天这次会议主要任务是，深入学习贯彻中央和省、市部署要求，对高效特色农业、“无疫省”建设和生猪稳产保供工作进行安排，动员全市上下进一步提高认识、强化措施，加快推进高效特色农业及畜牧业高质量发展。 上午，大家观摩了乐陵市高效特色农业和“无疫省”建设项目现场；刚才，乐陵、宁津、平原分别作了发言，讲得都很好，工作有特点、有成效，特别是乐陵的高效特色农业工作标准高、特色明、规划好、链条紧，大家要认真学习借鉴、加快工作进度。下面，围绕发展高效特色农业、“无疫省”建设、生猪稳产保供工作，我讲几点意见。 一、关于高效特色农业发展工作 发展高效特色农业是落实中央、省市决策部署、推动乡村产业振兴的重要抓手，是推进农业供给侧结构性改革、提高农民收入水平、壮大村集体经济的有效途径。习近平总书记强调，产业振兴是乡村振兴的物质基础。只有产业振兴了，才能增强乡村吸引力、向心力、凝聚力。刘家义书记到夏津县调研时强调，要实事求是、因地制宜发展特色产业、高效农业，努力做好做活乡村产业振兴文章。近年来，我市大力发展高效特色农业，取得明显成效，创造了一批在国家和省级层面有影响的工作亮点，但总体来看，我市农业大而不强，高效特色农业规模小、产业链条不完整、品牌建设滞后等问题还比较突出，我市在发展现代高效农业方面还存在短板。 二、发展高效特色农业上级有要求、现实有需要、政府有责任，时不我待、势在必行。重点要抓好“六个突破”。 一是在培育新型农业经营主体上求突破。培育新型农业经营主体是保障粮食安全的重要措施，也是促进小农户与现代农业有机衔接，解决农业特色分散、规模小，产品和市场不融合等问题的重要路径。 二是在培育特色上求突破。要大力发展特色种养业，坚持市场导向，由关注“生产什么”向“消费者需要什么”转变，优化农业产业结构、品种结构、品质结构。着力发展乡土特色产业，推选一批能工巧匠，创响一批“老字号”“土字号”“乡字号”“特字号”产品品牌，形成“一村一品、一乡一业、一县一牌”的发展格局。 三是在拓宽、延伸农业产业链上求突破。围绕短板和弱项建链、补链、强链，提升产业链整体竞争力、带动力和覆盖面。继续把引进和培育农业龙头企业作为重中之重，着力培育引进一批省字号、国字号农业龙头企业，提升企业加工能力、研发水平，切实将优质农产品在德州“吃干榨净”，实现经济效益最大化。 四是在做大做强品牌上求突破。品牌作为一种无形资产，体现着产品的质量，代表着市场的号召力。农产品品牌建设实施方案提出要构建我市农产品整体品牌规划体系、健全品牌农产品标准体系、打造农产品质量安全追溯体系、建立农产品品牌运营推广体系、优化农产品品牌支撑保护体系、完善农产品品牌建设政策扶持体系“六大体系”，大家要认真学习，狠抓落实，加快推动德州由产品大市向品牌强市转变。 五是在顶层设计上求突破。农业农村局要牵头编制全市高效特色农业发展规划，立足当前、着眼长远、突出重点，确保每个县、每个乡乃至每个村的产业发展都有特色、有亮点、有实效。区域布局、产业布局要因地制宜、科学论证，适当集中，形成规模。 六是在强化保障体系上求突破。一方面，要压实责任。建立健全党委领导、政府负责、农业农村部门牵头抓总、相关部门配合、社会力量支持、农民群众广泛参与的高效特色农业发展工作体制。各级农业农村部门要发挥好牵头作用，聚焦重点任务，健全工作制度，强力推进落实。各有关部门要各尽其职、密切配合、发挥作用。另一方面，要落实政策。各县市区要结合实际，研究出台一批具有地方特色的配套政策，提高政策“含金量”和“扩展面”。要强化技术创新，农科院等科研机构要发挥技术优势，加强高新技术研发，为特色农业发展提供强有力的科技支撑。 三、关于“无疫省”建设工作 无疫省建设防控非洲猪瘟的有力抓手，省政府从战略高度、从讲政治的高度，下决心建设无疫省。时间紧、任务重，大家一定要重视起来。 一要加大财政投入力度。最近市里在经费紧张的情况下，仍拿出部分资金用于县级无疫省建设，各县市区一定要用好这一部分资金，充分发挥资金效益，扎实推动无疫省建设和村级防疫员改革。同时，要积极争取财政支持，配齐配全各项防控措施和应急物资储备。 二要强化硬件设施建设。兽医实验室、动物卫生监督检查站、动物隔离场是无疫省建设的硬件，必须配齐。 三要做好秋冬季重大动物疫病防控工作。按照农业部要求，9月份，要掀起秋季集中防疫高潮，10月底结束，各县市区要认真组织，确保免疫密度和质量。 四、关于生猪稳产保供工作 习近平总书记多次对做好生猪稳产保供工作作出重要指示，李克强总理、胡春华副总理多次召开会议进行研究；省委、省政府也高度重视，多次提出明确要求。各级各有关部门一手抓疫病防控保安全、一手抓稳定生产保供应，全市生猪稳产保供工作取得了阶段性成效。 一要