XX集团劳务管理实务手册.docVIP

住总集团劳务管理实务手册 劳务管理部分 北京住总集团劳务分包招投标操作流程 劳务招投标工作是保证劳务有效管理最重要的核心工作，是实现劳务管理目标的最重要的措施之一。 其根本作用在于“优化配置劳务作业层、合理控制人工成本”，通过加强劳务企业之间的竞争，从而提升整体生产力，为提高工程质量，确保工程顺利完工打下了良好的基础。为进一步完善集团劳务招投标工作，不断提升集团劳务管理水平，特制定集团劳务分包招投标操作流程： 一、住总集团劳务招投标工作要求： （一）集团所属各单位要严格执行《北京市建设工程招标投标监督管理规定》（北京市人民政府122号令）； （二）各级劳务管理部门在分包工程招投标过程中，应严格按照公开、公平、公正原则，规范各项目部的招投标行为，杜绝走过场； （三）50万以上的须进行招投标择选队伍； （四）拟选投标人应为3人以上单数； （五）评标专家应具备中级专业职称或同等专业水平，各公司应将项目部具备条件的评标人员同时上报纳入市建委评标专家库，实行备案管理。凡未被列入评标专家库的评委一律不得参与分包工程的评分。，市建委规定评分范围中的经济标比例不得低于50%，施工方案中的安全文明施工部分比例不得低于5%。 （六）对在招投标过程中弄虚作假，造成分包工程损失的有关责任人，劳务管理部门依据有关规定从严处理 。 二、招标范围： （一）招标人自行确定招标方式的，招标组织形式应为自行招标。拟公开招标的，则应持《招标公告发布单》办理发布招标公告事宜。 （二）分包工程暂估价不小于50万元的工程，应选择招投标方式择选队伍。 三、投标人标准： （一）市属重点工程，投标人应为在住总集团参评的特A级劳务作业队伍。 （二）面积在2万平米以上的（含2万平米），投标人应为评价等级为A级的劳务作业队伍。 （三）如有新队伍参与投标，则应参照“住总集团新队伍引进操作流程”要求，施工队长应在所属劳务企业《档案管理手册》中登记，且该劳务企业注册资金在30万元以上的方可进行投标。 四、操作流程： （一）招标方式登记备案（办理时限：即时） 二级单位依照工程的基本信息，填写《建设工程专业劳务施工招标方式抄报表》，《拟选投标人名单》，《总承包企业中标通知书》（复印件）到人力资源中心进行备案。 （二）资格预审（办理时限：5个工作日）： 二级单位劳务部门依据工程需要择选队伍，并在住总集团劳务管理网站上填写《资格预审表》，主要择选标准为： 1、市属重点工程，投标人应为在住总集团参评的特A级劳务作业队伍。 2、面积在2万平米以上的（含2万平米），投标人应为评价等级为A级的劳务作业队伍。 3、审核企业注册资本金，工程暂估价不得超注册资本金5倍。 4、施工队长必须在所属劳务企业《档案管理手册》上进行登记。 如投标人中有新引进队伍则应参照“住总集团新队伍引进操作流程”进行资格预审，人力资源中心对上报企业的资质、档案管理手册、等级评价信息、施工业绩等内容进行审核，经审核批准后方可开标。 （三）招标文件备案（办理时限：5个工作日）： 二级单位按照工程实际情况编制招标文件，编制原则依照《工程建设项目施工招标投标办法》（原国家计委等七部委30号令），招标文件中应明确以下内容： 1、工程基本概况； 2、招投标各项主要活动的时间和地点； 3、招标项目的技术要求； 4、投标人的资格条件； 5、投标报价要求； 6、评标标准和方法； 7、合同主要条款； 8、投标报价所需图纸及其他技术资料。 二级单位发出招标文件，同时报人力资源中心一份招标文件进行备案。 （四）开标： 二级单位及投标人依照招标文件约定的时间到人力资源中心进行开标(工程暂估价在500万元以上的到市建委交易中心开标)。 1、招标人应准备：投标报名表、标底报备表、开标会签到表、开标记录。 2、投标人应准备：身份证、授权委托书、密封完好的投标文件。 3、人力资源中心劳务管理室负责监督开标现场并做影像记录。开标结束后，招标人将准备的资料交人力资源中心进行备案 （五）招投标情况书面报告备案（办理时限：5个工作日）： 1、二级单位依照“公平、公正、科学、择优”原则组织评标，评标专家由《集团评标专家库》中抽取，评标办法依照《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委12号令）执行。 2、确定中标人后，二级单位报交人力资源中心备案的资料有：评标报告、评标委员会名单、招标人编写的招投标情况书面报告、评委打分表及汇总表、所有投标人的投标书及中标人的投标文件、中标通知书。 五、注意事项： 上述所有需要报人力资源中心备案的材料均为一式两份，并加盖招标人主管部门专用章。