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国内建筑招投标的现状及最低成本报价的确定
作为建筑工程中最普遍的一种选购方式,招投标在我国发展的时间并不算长,因此,也暴露出许多的问题,本文对当前国内使用较多的“最低投标价法”和“综合评分法”两种招投标方法做了一定的分析,并依据国际市场接轨的要求,分析了利用“最低投标价法”时最低成本报价的确定方法。 建筑市场是一个完全竞争的市场,随着我国社会主义市场经济体系的全面建立、政府管理职能的转变和国际管理的接轨,招投标作为最具有竞争力的一种选购方式,正在不断的深入到社会生活中的各个方面,不但对宏观经济带来了很大的影响,而且,在一定程度上,正不断的深入到微观个体的行为当中。 招投标是我国建筑行业中使用最多的一种选购方式,建筑工程招投标的实施促进了我国建筑市场的富强,并促进我国整体经济的快速发展,在很大程度上节省了工程投资,提高了建筑工程的质量。然而,从另一方面来说,我国的建筑行业中招投标方面还存在着很大的问题,由于我国实行建筑工程招投标的时间还不是很长,国内的招投标业务目前还处在初级阶段,工程招投标中的规范化的操作还远远不够,因此,在实际的招投标过程中,有一些较深层次的问题很明显的暴露出来,例如一些腐败现象等,国内建筑工程招投标的管理工作亟待加强,必需尽快参照国际惯例建立符合国情的工程招投标制度。 过去的很长一段时间,在我国社会主义市场经济体制的条件下,我国的一些大型基本建筑的投资主体大多都是国家计划经济时代的行业主管部门,或者是由国家完全控股的一些大型企业,这些企业具有规模大,实力强等特点,一般的中小企业在招投标过程中很难与之竞争,但是,这样形成的投资主体,在某种意义上,缺乏或很少有降低造价的冲动,在我国,招投标活动一般不是自发性的行为,而在一定程度上是政府强制性的行为,所以,有的时候,一些主管部门碍于情面,找出各种各样的理由来保护自己行业或地区内的投标人,在这样的环境下制定出来的投标规则当然不可能会以低价中标为主。 当前国内的招投标主要采用的“最低投标价法”和“综合评分法”两种方式,但真正采用“最低投标价法”方式的,极为罕见,而更多的是采用的“综合评分法”,综合评分法的因素包括报价、投标人企业实力信誉、工期、质量、施工方案等,其中报价得分占有的权重比最高,评判报价优劣的标准是标底,与标底越接近的报价得分越高,与标底越偏离得分越低,并且偏离超过标底一定幅度的报价就成为废标,会失去竞标的资格。由于采用“综合评分法”有许多的不确定性的因素,这样就导致滋生了许多安详操作的温床,产生了许多工程隐患。作为业主,我们的政府部门在对工程项目招标时应学习国际招标项目中资格预审方式,对投标人进行严格的资格审查,防范不合格的承包商危害我国重大招标项目的建设。 为了与国际接轨,当前为国正逐步推行工程量清单计价模式,但是与之匹配的应当是企业定额的发展,然而当前我国很少有企业能定出自己的定额,大多数是在国家定额的基础上进行的修改,更多的则是在研究能更接近标底的价格,这样与国际惯例是背道而驰的,更加不能清晰的熟悉到企业的实力。在国际竞标中必将会处于被动的地位。 在工程投标活动采用合理低价法,技术和商务符合性审查通过制是我国与国际接轨的必定结果,这样以来,合理的报价就成为建筑工程投标的核心。在招投标过程中,假如报价过高,会失去中标机会,相反,假如报价过低,会给工程带来亏本的危急,因此,确定出最低成本报价,最低成本报价是依据本企业的施工技术和管理水平,以良好的质量为前提,以资质为保证,以当前市场约束为基础,以保本微利为目的的成本报价。利用合理低价的方法招标时,业主一般会规定掌握价上限,或者,业主有时候还会公布最高限价和最低限价,研究测定评标方法的同时,我们需进行成本价和投标掌握价对比,专心分析工程成本,在成本报价的基础上确定最终报价,因此,把握真实的工程成本对投标报价是特别重要的,成本报价在很大程度上打算投标报价。 一项建筑工程最低成本报价的确定应考虑到以下各个方面的因素,第一是该工程需要的工料机的实际投入量和需要量,第二是工程施工过程中必需发生或投入的人力、物力、资金等各方面间接发生的费用,三是依据本企业的实际能力和当前工程的实际状况,确定一定的利润以及用于按国家规定应当缴纳的税金。同时,要结合从当前施工现场反馈回来的信息和一定的数据,主要包含已经完成的工程的施工费用、财务管理状况和已经完成的工程的工料机消耗指标。另外要留意一些采用新材料、新设计和新工艺等的新项目,都应注意该建筑工程定额资料的测定与积累,最低成本报价就是综合考虑以上各个方面的最终结果。 在以上各个报价因素中,主要由人工费、材料费和机械使用费用等要素构成的直接费用成本占到的比
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