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（环境管理）环境保护专 题 （4）隋唐：隋朝开通大运河，有利于农田灌溉。唐朝设专职官员管理水利事业，在各 地兴修了不少水利工程，并且创制筒车、曲辕犁等发展农业牛产。由于人口的增加，江南土 地资源进一步开发，出现了放火烧山、向山要田和围湖造田等现象。围湖造田和向山要田， 对生态平衡有所影响（围湖造田降低了湖泊的调水能力；向山要田加剧了水土流失）。 （5）明清：在自然保护方面，除袭用旧时的自然资源政策外，别无其他特别之处。清 朝前期人口急剧膨胀,人地矛盾越来越突出。由于明清时期人口进一步增加，清朝开垦的荒 地面积大量增加，围湖造田的现象口益增多，人地矛盾愈发突出，此外，从明清两代开始颁 布山川弛禁制度，在一定范围内开放山林，以解决百姓的生活问题。这从长远来看，又造成 了山区因长期被开发和掠夺而产生的环境恶化局面，以致现代山区脆弱的生态系统已不能承 受严重的环境污染，山区环境问题也越来越严重。 2 ．中国近现代史： （1）半殖半封开始时期：鸦片战争后，列强为了掠夺中国的资源和廉价的劳动力，创 办了砖茶厂和缫丝厂。由于茶叶出口量大增，国内福建等沿海省份茶叶的种植也增多，这种 片面追求经济效益的种植方法导致土地等自然资源被破坏。 （2）半殖半封形成时期：在列强侵略和统治危机加剧的情况下，为解决内忧外患问题， 洋务派掀起洋务运动。张之洞在建立汉阳铁厂时，因观念的落后、政治阻力等因素，厂址没 有选择在靠近铁矿所在地大冶县的地方，违背了规律，影响到了自然环境 （3）建国后的50 年经历了三次资源环境恶化：一是 1958 年 “大跃进”导致的第一次 资源环境恶化，二是“文化大革命”导致的第二次资源环境恶化，三是改革开放之初的第三 次资源环境恶化。前两次均系国家当时领导人的决策失误所造成的，而第三次则是人口惯性 增长和粗放型经济济发展所造成的。 （4）建国后环境保护工程、政策与法制：建国后党和政府举办了许多改善生态环境的 大型工程，如小浪底工程、三峡工程、“三北防护林”等等。西部大开发特别关注经济与环 境的协调发展，提出“再造秀美河山”。党和政府还制订了退田还湖、退耕还林还草等政策， 已经初见成效。改革开放后，中国政府还施行了《中华人民共和国环境保护法》（1989 年 12 月 26 日始）、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997 年 3 月 1 日起）、《中华人民共 和国环境影响评价法》（2003 年 9 月 1 日起）等法律法规和《中华人民共和国环境保护行业 标准》（2004 年 12 月 9 日起实施）。 3 ．世界近现代史： （1）三次工业革命对自然环境的破坏：世界近现代史上，随着工业革命的开展，人类 对生态环境造成了巨大的浪费和破坏，生态破坏和污染问题愈演愈烈，主要表现为：因工业 生产将大量化学物质排入水体而造成的水体污染事件；因煤和石油燃烧排放的污染物而造成 的大气污染事件；因工业废水、废渣排入土壤而造成的土壤污染事件；有毒化学物质和致病 生物等进入食品而造成的食品污染公害事件。 （2）发展中国家的环境问题：如印度社会发展的问题（人口膨胀，环境恶化，民族和 宗教矛盾复杂等因素）。 （3）可持续发展战略形成： ①提出原因：是经济全球化的产物，也是知识经济兴起的结果。随着经济增长主要动力 的变化，人类社会发展的观念从注重速度和数量转向注意效益和生活质量。此外，世界环境 状况的不断恶化也是可持续发展观念产生和发展的重要原因。 ②含义：可持续发展的概念是从联合国环境与发展大会通过的被广泛接受的可持续发展 观念转变而成的，它是“既满足当代人的各种需求又保护生态环境，不对后代人的生存与发 展构成危害的发展”。 ③标志：1992 年 6 月在巴西里约热内卢召开的联合同环境与发展会议通过了《里约热 内卢宣言》，标志着可持续发展思想在各国形成共识。 ④影响：可持续发展观念是人类在发展中解决环境问题的正确道路。是人类社会实现良 性发展战略的唯一正确选择。它是人类发展观的重大转折，具有深远的历史意义。 4 ．人与自然和谐相处的基本认识： （1）基本结论：对自然的无度索取，必然会破坏生态平衡，人类也必然遭到惩罚。 （2）经济活动的影响：原始社会，人类对自然的影响很小；农业文明时期，人类开始 改造自然，人地关系开始不协调；工业文明时期，人类开始征服自然，人地关系呈现全面的 不协调；知识经济时期，人类认识到与自然和谐的重要