3、建设工程招投标.pptx

第三章、工程招投标;1.1 我国建筑市场;1.1建筑市场主体与客体;建筑市场的客体 有形的建筑产品——建筑物、构筑物 无形的产品——咨询、监理等各种智力型服务 建筑市场的资质管理 1.建筑市场从业企业资质管理 1）工程勘察设计企业资质管理 2) 建筑企业资质管理 3）工程咨询单位资质管理 工程建设项目招标代理机构 工程监理单位 工程造价咨询企业 2.建筑市场专业人员职业资格管理 ; 建筑工程许可制度 建筑工程许可规范 发包前必须办理报建手续，否则不得发包、不得开工。 建设单位必须在开工前向建设行政主管部门申请领取施工许可证。 施工许可证领取的条件 已经办理建设工程用地批准手续； 已经取得规划许可证； 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； 已经确定施工企业； 有满足施工需要的施工图纸及技术资料； 有保证工程质量与安全的具体措施； 建设资金已经落实； 法律、法规规定的其他条件。 施工许可的法律后果;; 1.3 建筑工程法律体系 1.建筑工程招投标的发展历程 招投标制度源于“鲁布革水电项目”； 1984年，《建设工程招投标暂行规定》，我国开始招投标； 1992年，建设部颁布《工程建设施工招标投标管理办法》； 1994年，《全面深化建筑市场体制改革的意见》，招投标全面实施； 2000年，《招标投标法》颁布，进入法制轨道。 2003年，工程量清单计价规范颁布，标准招投标与国际接轨。 2012年，《招标投标法实施条例》(2012年2月1日实施)，与市场接轨。 ;案例一：鲁布革项目简介：;资金情况：;项目招投标情况：;;中标情况;项目实施情况;鲁布革项目经验;1. 宪法——全国人大制定、效力最高 2. 法律 3. 行政法规——国务院 　　 低于宪法和法律 ;4. 地方性法规 　　　　　　本辖区内有效 低于法律、行政法规 5. 行政规章 低于法律、行政法规;法 律;几个重要的法规;1.1 工程招投标概述;　 §2.1　建设工程招投标概述;2. 招投标的性质 《合同法》明确规定：　　　 建设工程招标是要约邀请 投标是要约 中标通知书是承诺 ;3. 招投标的意义 形成了由市场定价的价格机制 不断降低社会平均劳动消耗水平 工程价格更加符合价值基础 公开、公平、公正的原则 能过尽量减少交易费用 ;4、建设工程招标投标基本原则 1.合法原则 2.公开、公平、公正原则 3.诚实信用原则;5. 建设项目招标应该具备的条件 概算已经批准； 建设项目已经列入国家、部门投资计划； 建设用地的征用工作已经结束； 有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料； 建设资金和主要材料、设备已经落实； 已经建设项目所在地规划部门批准； “三通一平”已经完成或一并列入招标范围。 ;按竞争程度进行分;公开招标 招标人以招标公告的形式向不特定的法人或组织发出，并参与 投标的方式。应当实行公开招标的范围是： 国家重点工程； 省级地方重点工程； 全部使用国有资金或国有投资占主导地位的工程建设项目； 邀请招标 招标人以投标邀请书的形式邀请特定的法人或组织发参与投标。 邀请招标投标人不少于3家。; 2.必须招标的项目范围 《招标投标法》有明确规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。” ; 3.必须招标的项目规模标准 相关法规明确规定：上述项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到以下标准必须进行招标： 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 重要设备、材料的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 单项合同估算价低于前三者规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的 ; 4.可以不招标的建设项目范围 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； 法律、行政法规规定的其他情形。 ;编制招标文件;一、招标公告的基本知识;二、资格预审的