1全面推进依法行政1.pptx

全面推进依法行政努力建设法治政府王剑哲 法学硕士宝鸡市政府法制办公室综合科科长宝鸡市依法治市普法讲师团宣讲员陕西广播电视大学宝鸡分校法学教师宝鸡文理学院法学研究所特邀研究习方法一以国务院三个纲领性文件为主线： 1、2004年3月发布《全面推进依法行政实施纲要》，第一次明确提出 “建设法治政府”的奋斗目标和具体要求。 2、2008年5月发布《关于加强市县政府依法行政的决定》，鼓励探索和创新依法行政机制。 3、2010年11月发布《关于加强法治政府建设的意见》，明确和细化法治政府建设具体任务。 学习方法二贯彻公共行政法的相关规定：行政处罚法行政许可法行政复议法国家赔偿法行政强制法学习方法三结合典型案例分析全面推进依法行政努力建设法治政府一、推进依法行政的重要性和紧迫性 二、推进依法行政的指导思想和目标（建 设法治政府）三、推进依法行政的基本原则和基本要求 四、推进依法行政的具体措施一、推进依法行政的重要性和紧迫性（1）依法行政的基本含义 ①主体合法 ②权限合法 ③程序合法 ④接受监督 ⑤承担责任（2）依法行政在依法治国中的地位 ①依法行政是依法治国的重要组成部分 ②依法行政是依法治国的核心 ③依法行政是依法治国的难点一、推进依法行政的重要性和紧迫性中国特色社会主义法律体系3大特征 一、有法可依--------7部门法律齐全 1、宪法相关法。宪法相关法是与宪 相配套、直接保障宪法实施和国家政权 运作等方面的法律规范，调整国家政治 关系，主要包括国家机构的产生、组织、 职权和基本工作原则方面的法律，民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度方面的法律，维护国家主权、领土完整、国家安全、国家标志象征方面的法律，保障公民基本政治权利方面的法律。截至２０１１年８月底，中国已制定宪法相关法方面的法律３８部和一批行政法规、地方性法规。 中国特色社会主义法律体系3大特征一、有法可依--------7部门法律齐全 2、民法商法。 民法是调整平等主体的 公民之间、法人之间、公民和法人之 间的财产关系和人身关系的法律规范，遵 循民 事主体地位平等、意思自治、公平、诚实信用等基本原则。商法调整商事主体之间的商事关系，遵循民法的基本原则，同时秉承保障商事交易自由、等价有偿、便捷安全等原则。截至２０１１年８月底，中国已制定民法商法方面的法律３３部和一大批规范商事活动的行政法规、地方性法规。中国特色社会主义法律体系3大特征一、有法可依--------7部门法律齐全 3、行政法。行政法是关于行政权的授 予、行政权的行使以及对行政权的监督 的法律规范，调整的是行政机关与行政 管理相对人之间因行政管理活动发生的关系，遵循职权法定、程序法定、公正公开、有效监督等原则，既保障行政机关依法行使职权，又注重保障公民、法人和其他组织的权利。截至２０１１年８月底，中国已制定行政法方面的法律７９部和一大批规范行政权力的行政法规、地方性法规。中国特色社会主义法律体系3大特征一、有法可依--------7部门法律齐全4、经济法。经济法是调整国家从社会整体利益出发，对经济活动实行干预、管理或者调控所产生的社会经济关系的法律规范。经济法为国家对市场经济进行适度干预和宏观调控提供法律手段和制度框架，防止市场经济的自发性和盲目性所导致的弊端。截至２０１１年８月底，中国已制定经济法方面的法律６０部和一大批相关行政法规、地方性法规。 中国特色社会主义法律体系3大特征一、有法可依--------7部门法律齐全 5、社会法。社会法是调整劳动关系、社会保障、社会福利和特殊群体权益保障等方面的法律规范，遵循公平和谐和国家适度干预原则，通过国家和社会积极履行责任，对劳动者、失业者、丧失劳动能力的人以及其他需要扶助的特殊人群的权益提供必要的保障，维护社会公平，促进社会和谐。截至２０１１年８月底，中国已制定社会法方面的法律１８件和一大批规范劳动关系和社会保障的行政法规、地方性法规。 中国特色社会主义法律体系3大特征 一、有法可依--------7部门法律齐全 6、刑法。刑法是规定犯罪与刑罚 的法律规范。它通过规范国家的刑 罚权，惩罚犯罪，保护人民，维护社会秩序和公共安全，保障国家安全。截至２０１１年８月底，中国已制定一部统一的刑法、８个刑法修正案以及关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定，并通过了９个有关刑法规定的法律解释。 中国特色社会主义法律体系3大特征一、有法可依--------7部门法律齐全7、诉讼与非诉讼程序法。诉讼与非诉讼程序法是规范解决社会纠纷的诉讼活动与非诉讼活动的法律规范。诉讼法律制度是规范国家司法活动解决社会纠纷的法律规范，非诉讼程序法律制度是规范仲裁机构或者人民调解组织解决社会纠纷的法律规范。截至２０１１年８月底，中国已制定了诉讼与非