中央银行法律制度.pptxVIP

第二章 中央银行法律制度;第一节中央银行法概述;（一）资本主义世界中央银行的产生与发展;最早成立的中央银行1656年瑞典国家银行。 1694年英格兰银行成立。1844年英国的银行法案《比尔条例》，从中央银行的组织模式上和货币发行上为英格兰银行独占货币发行权，行使中央银行职能奠定了基础。这在中央银行的发展史上是一个重要的里程碑 1913年美国国会通过《联邦储备法》，正式建立中央银行制度。 中央银行初创时期的特点：（1）普通银行的自然演进；（2）货币发行的逐步集中；（3）政府控制动机的推进； ;大清银行上海分行大楼（下图）;（二）中国中央银行的产生和发展;1927年10月，蒋介石控制的国民党政府颁布了《中央银行条例》。 1928年10月，国民党政府制定了《中央银行章程》。1928年11月1日，中央银行正式开业。; 1932年2月设立苏维埃国家银行 苏维埃国家银行《暂行章程》第十条规定：“发行纸币，至少须有十分之三之现金，或贵重金属，或外国货币为现金准备，其余应以易于变售之货物或短期汇票，或他种证券为保证准备 。;1948年12月1日，在原解放区的华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上在石家庄正式成立了中国人民银行，同时发行中国人民银行钞票。;中国人民银行的发展历程;1984—1992年：全面改革阶段 1984年1月，中国人民银行专门行使中央银行职能。这标志着我国中央银行制度的正式实施。 1986年1月，国务院发布了《中华人民共和国银行管理暂行条例》，明确规定中国人民银行是国务院领导和管理全国金融事业的国家机关，是国家的中央银行。 1992年8月,国务院决定成立证券委和中国证监会,将证券业的部分监管职能从人行分离出来。;1993-1997年：整顿秩序阶段 1993年12月25日，国务院发布的《关于金融体制改革的决定》指出：建立在国务院领导下，独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系。 1995年3月18日，通过《中国人民银行法》。 1998年以后：稳步发展 设立9个跨省区的一级分行(1998年10月)，银监会从中央银行独立出去(2003年4月28日) ，中国人民银行专门行使货币发行和货币政策职能。 ;二、中央银行的特征;三、中央银行的类型 按机构设置划分的中央银行 （1）单一式中央银行制度 （2）复合式中央银行制度 （3）跨国式中央银行制度 （4）准中央银行制度 中央银行的资本结构 （1）国有资本的中央银行 （2）国有资本和私人资本混合持股的中央银行 （3）私人股份银行 （4）会员集资的中央银行 （5）资本为多国共有的中央银行 （6）无资本的中央银行 ;第二节 货币的发行与管理一、 货币的发行与保护;   人民币作为我国的法定货币，一方面具有无限清偿能力，以人民币支付中境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收；另一方面，又是我 国惟一的合法货币，“任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币 在市场上流通”(《中国人民银行法》第20条)。 ; （二）、人民币发行的含义与发行机关; （二）、人民币发行的含义与发行机关;按照《货币发行管理制度(试行)》的规定，人民银行作为货币发行机关，其基本职责是： 1．根据国民经济发展的需要提出货币发行计划，报国务院批准后组织实施；2．研究货币发行与社会经济发展的关系，为调节货币流通和制定货币发行政策提供科学依据；; 3．根据国务院批准的货币发行计划，编制货币需要量计划； 4．根据国务院决定，组织办理新版人民币的发行和旧版人民币的回收工作； 5．根据市场货币流通状况，编制、执行、调整发行基金调拨计划和损伤货币销毁计划，调节市场流通货币的面额结构，组织普通银行办理货币兑换和调拨业务；;6.制定与货币发行业务有关的规章、规定； 7．宣传国家货币发行政策，组织反假人民币工作； 8．办理人民币发行基金的供应、调运、销毁及核算业务； 9．办理普通银行存取现金业务；10．监督、检查、协调普通银行的现金出纳业务。;(三)、人民币发行的原则及程序;(三)、人民币发行的原则及程序;与经济发行相对的是财政发行 ;避免财政发行的措施;2、发行程序;（四）发行库的概念及主要职能 ;（四）发行库的概念及主要职能 ;发行库与业务库的区别;发行库与业务库的不同;（五）人民币的法律保护;残损人民币的兑换、收回和销毁; O 禁止伪造、变造人民币。禁止出售、购买伪造、变造的人民币。禁止运输、持有、使用伪造、变造的人民币。禁止故意毁损人民币。禁止在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样。 假币的收缴和鉴定 中国人民银行、公安机关发现