产品安全法律责任的多元视角.pptxVIP

产品安全法律责任的多元视角丁晓阳，2010年5月16日目的 简介产品安全监管领域主要的国际法规 说明国际法规如何发生国内法律效力 介绍产品安全领域典型的行政法律责任 介绍产品安全民事侵权责任 简单提及产品安全刑事责任产品安全国际法规 作为国际公约的法规 作为国际组织制订文件的法规 两者在国际法地位上的不同课堂提问DDT听说过吗？有什么用？现在还能用吗？前述状况，需要法律上做什么？对企业有什么影响？DDT控制的法律化进程1995年，UNEP呼吁对POPs采取行动政府间化学安全论坛编写Dirty Dozen清单2001年，公约谈判在斯德哥尔摩结束2004年，公约被签署国批准、生效2009年，中国公告禁止DDT主要国际法律文件 斯德哥尔摩公约 鹿特丹公约 生物多样性公约附属生物安全议定书----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GHS-化学品全球统一分类与标签制度 联合国关于危险货物运输的建议书----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 欧盟 通用产品安全指令 课堂提问上一页slide中的国际法规，其法律效力的来源有何区别？或者，把问题还原为，其法规的产生过程有何区别？如何需要进一步认识，可以了解下一页slide之后再回答。GHS的产生1956年联合国危险货物运输建议书1992年联合国环境与发展会议提出GHS2001年UN, ILO, OECD合作形成初版2002年联合国专家委员会通过，正式出版2006年起中国陆续制订相关标准课堂提问请回答前面问到的问题。产生下一个问题，结合前述产品安全法规：你认为，法律和技术规范的区别是什么？法律和其它社会规范的区别是什么？国内法和国际法区别是什么？从国内法的法的含义，存在真正的国际法吗？国际法的国内法律效力 国家主权，国际法而非世界法 不同国家对国际法的法律定位相差很大 特殊的国际法主体 – 欧盟 缔约、批准、转化为国内法WTO的视角 WTO严格限制传统贸易壁垒：如关税、配额、许可证、政府补贴等 WTO允许成员国为提高产品质量、保护人类健康和安全、保护动植物生命和安全、保护环境等，采用自己的技术制定标准。 TBT（技术性贸易壁垒）约占中国国际贸易障碍的80%TBT技术性贸易壁垒 标签不合法则禁止进口，须为每一个目的地国准备合乎其国内法的标签 GHS有利于减少化学品TBT REACH保护欧洲国民，客观上构成WTO许可的贸易壁垒 TBT受WTO一定游戏规则的约束，违反规则将受到WTO惩罚参与产品安全国际化进程 讨论：根据你的了解，作为一个化学化工类的大学生，如果有志于20年后参与到产品安全国际法的谈判、制订中去，可以计划怎样的专业发展之路？分4组讨论10分钟，报告每组5分钟 中国POPs公约谈判首席专家：….北京大学环境学院…研究方向：国际环境公约、化学品风险管理与公共治理，本科吉林大学环境化学，环境规划与管理方向博士 气候变化谈判代表团顾问，清华大学本科物理专业，硕士管理工程专业中国驻欧盟大使团外交官，国际关系专家，环境外交专家，王义桅，1993年华东理工大学环境系毕业，国际关系专业博士产品安全行政法律责任1从被管理者的角度（行政相对人） 新物质申报/产品登记与市场进入许可 产品安全资料/SDS的行政法律责任 化学品/消费品标签的行政法律责任 产品召回产品安全行政法律责任2从管理者的角度（行政机关） 法规、规章、标准的法律地位 行政处罚的种类、程度限制 行政许可的时间限制 行政强制与行政处罚的异同法律级别法律层级立发机构立法中处罚条款限制立法周期法律全国人大及常委会没有限制5 y+行政法规国务院除人身自由之外的各类处罚，包括罚款、吊销营业执照、剥夺资格证书、停业整顿3 y+行政规章各部委30,000人民币以内的罚款无权规定吊销营业执照、剥夺资格证书等影响法人资格的处罚2 y+ 现行《新化学物质环境管理规定》属于行政规章 现行《危险化学品安全管理条例》属于行政法规 《中华人民共和国立法法》规定法律层级、立法机构、立法程序、立法权限基本行政法 无证不得经营，无证不得进口 --