竹根滩镇突发公卫预案.doc

?潜江市竹根滩镇突发公共卫生事件应急预案 为认真执行国务院《突发公共卫生事件应急条例》，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，促进经济发展，特制定本应急预案。 本应急预案所称突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公共健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 一、工作原则 预防为主、常备不懈；统一领导、分类指导、快速反应；沉着应对、措施果断；依靠科学、加强合作。 二、组织领导 成立竹根滩镇突发公共卫生事件应急领导小组。 组 长：许志刚 镇长 副 组 长：陈 军 副书记 张邦炎 武装部长 张 艳 党政办公室主任 聂益海 镇卫生院院长 成员单位：镇卫生院、派出所、财管所、农办、教委、广电站、交管站、民政办、工商所。 应急指挥部下设办公室，办公室设在镇卫生院，负责突发公共卫生事件应急处理的全面工作和协调，为突发公共卫生事件应急指挥部制定科学的应急对策。 三、突发公共卫生事件的监测与预警 （一）突发公共卫生事件的监测与预警，是指对突发公共卫生事件的发生、影响因素等进行有计划地、系统地长期观察，并采取相应的防范措施。 （二）监测与预警系统由镇卫生院、村卫生室等组成。各级监测与预警机构接受同级卫生部门的监督管理和上级疾病预防控制机构的指导。 （三）各相关部门配合卫生部门开展对交通、建筑工地、农贸市场、流动人口聚集地和各监测点的监测。卫生院与入境检验检疫部门建立合作机制，及时互通预测预报信息。 （四）卫生院负责开展突发公共卫生事件的日常监测并确保监测与预警系统的正常运行，负责监测点及监测网络组建的技术方案和相关日常监测工作，制定监测计划，开展流行病学调查，承担实验室检测任务，诊断致病或中毒原因，科学分析、综合评价监测数据，及时预测预报突发公共卫生事件。 （五）各监测点根据监测方案开展疾病监测和报告；非监测点根据监测预警工作需要适时开展相关工作。 四、突发公共卫生事件的报告制度 （一）突发公共卫生事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现下列情形之一的，应当在2小时内向政府卫生院报告；卫生院接到疫情等突发公共卫生事件报告2小时内，向政府和上级人民政府卫生行政主管部门报告。 1、发生或者可能传染病暴发、流行的。 2、发生或者发现群体性不明原因疾病的。 3、发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。 （二）任何单位和个人发现甲类传染病和乙类传染病中的艾滋病、炭疽中的肺炭疽、卫生部纳入法定管理的其他传染病病人或疑似传染病病人及食物中毒、职业中毒病人，都应当及时向预防控制机构报告。接报的疾病预防控制机构依法向本级卫生行政部门和上级疾病预防控制机构报告。 （三）任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发公共卫生事件。任何单位和个人都有权举报政府及有关部门的失职行为，对举报有功的单位和个人给予奖励。 五、突发公共卫生事件信息收集、通报与发布 （一）镇人民政府建立和完善镇、村突发公共卫生事件信息网络，确保信息畅通。各相关部门应加强协作，实现信息共享，提高工作效率。 （二）疾病预防控制机构根据分工，负责收集、周边地区、本行政区突发公共卫生事件动态和预防、控制情况，编制突发公共卫生事件信息动态报同级卫生部门。 （三）与突发公共卫生事件相关的信息，包括发病和死亡的数据，临床和实验室资料等，是分析疫情、查明原因和制定预防控制措施的重要依据。 镇公共卫生事件应急处理领导小组授权有关专业机构收集与突发事件相关的信息时，相关单位和个人应予以配合、支持，不得拒绝或阻碍。 六、突发公共卫生事件的应急处理 突发公共卫生事件发生后，指挥部根据突发公共卫生事件分级启动应急预案为应急响应。应急响应由指挥部宣布，根据突发公共卫生事件分级分为四级响应。 （一）预备级响应期间，卫生和相关部门应开展下列工作： 1、预备级突发公共卫生事件发生后，各级卫生部门和监测点加强监测、分析、研究和评估，定期向指挥部报告事件动态。 2、各级医疗卫生机构进行人员、物资、设备等准备。 3、针对可能发生的事件，普及可能发生事件的防治知识，增强社区、农村、家庭、个人防病能力。 4、可能发生饮用水源污染时，卫生和水务部门共同加强水源监测，并通知有关单位做好相应准备。 5、必要时对易受感染或损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护、停工、停产等措施。 （二）一级响应期间，指挥系统及相关单位在预备级响应的基础上，做好以下工作： 1、医疗卫生机构和其他有关单位发现突发公共卫生事件，在2小时内，以最快的通讯方式向所在区疾病预防控制机构报告；疾病预防控制机构对报告内容初步核实诊断后，以最快的通讯方式逐级向上级疾病预防控制机构和同级卫生行政部门报告。 2、疾病预防控制机