中国古代经济政策管理及财务知识分析.pptx

第四节 古代中国的经济政策阅读与思考材料一： “废井田、开阡陌， 重本抑末，奖励耕织。” ——秦 材料二：“乃令贾人不得衣丝乘车，重租 税以困辱之”。 —西汉 思考：1.据材料可知中国古代社会推行了哪项经济政策？ 一、 重农抑商 ——中国古代基本的经济政策. 1、含义：主张重视农业，限制打击工商业的经济思想和政策。战国商鞅变法时首倡，被历代封建王朝沿用。2、产生原因 ： 经济：古中国以农立国，以家庭为单位，男耕女织，自给自足的自然经济。 政治：巩固封建统治，稳定人心。 材料一：天下已平，高祖（刘邦）乃命贾人（商人）不得衣丝乘车。重租税以困辱之。……市井之子孙（商人子弟）亦不得仕宦为吏。 ——《史记?平准书》 材料二：据统计，明前期官营手工业占用的工匠达到30万人，加上为官营手工业服务的民夫共约180万人。 ——高中历史必修二（人教版） 材料三：“……朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。” —— 摘自《大清会典事例》歧视商人，并以重税压制压制民营手工业的发展强调农业为本业，商业为末业3、 “重农抑商”政策的主要措施：⑴重农： 奖励农耕；兴修水利；减轻农民负担等。⑵抑商： 经济： ①打击富商大贾、发展官营工商业； ②商税繁重，关卡林立; ③专卖制度，限制民营范围。政治：①歧视商人,限制商人的社会地位； ②历代王朝始终对工商业推行严格的管理制度。5、评价积极作用：古代社会的前期起积极作用为主： ①经济上：有利于稳定农业人口,推动农业发展， 从而巩固封建国家的经济基础； ②政治上：有利于安定人心和对农民的控制,进 而保障国家安全,维护封建国家的政治 稳定。 消极作用： 古代社会的后期起消极作用为主： 尤其是到了明清时期,它严重阻碍了商品经济和 资本主义萌芽的发展,从而影响了社会的进步。二、抑商的措施（工商业的管理）1、秦： 统一度量衡和货币,制定《秦律》重税；对私营工商业抑制；市的严格管理；盐铁官营（汉武帝开始）。 2、汉：市的严格管理。3、唐：“海禁 ”和“闭关锁国”政策4、明清：5、评价：①对私营工商业，常常加重赋税方式加以控制。②历代王朝对工商业始终执行严格的管理制度，抑制了新的生产形式的出现。三、“海禁”与“闭关锁国”政策(一)含义:明清王朝禁止中国人赴海外经商和限制外国商人到中国进行贸易的政策。海 禁 政 策海禁主要是对内的防范严格限制（不是禁绝）对外交通、贸易的外交政策，包括对来华外人的商务活动、居留期限、华夷交往等作出限制，实行“海禁”。“闭关锁国”政 策闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施★闭关锁国（海禁政策）的原因：材料一：以倭寇仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外诸国。 ——《明太祖实录》卷139倭寇的侵扰材料二：自今以后，各该督抚镇，著申饬沿海一带文武各官，严禁商民船只私自出海，有将一切粮食货物等项，与逆贼(指郑成功等抗清势力) 贸易者，或地方官察出，或被人告发，即将贸易之人，不论官民，俱行奏闻正法，货物入官。本犯家产，尽给告发之人。 ——《清世祖实录》卷102对付东南沿海的抗清斗争“天朝物产丰盈，无所不有，原不藉外夷货物以通有无” 盲目自大、自给自足1793年，乾隆接见英国使臣马戛尔尼（二）闭关锁国政策（“海禁”）的原因： 1、明初实行海禁主要是因为统治者担心流亡海 上的敌对势力勾结倭寇，危及明朝的统治。2、清初是为了维护其统治，消灭东南沿海人民的抗清斗争，特别是要割断沿海人民同台湾郑氏政权的联系。3、是自给自足的自然经济的产物（根本原因）。4、统治者盲目自大的观念。(三)闭关锁国政策（“海禁”）的表现：① “朝贡”贸易体制——通过两国官方使节的往返，以礼物赠答进行交换的贸易方式。②严加禁阻民间的对外贸易 。③颁布一系列严厉禁令④严格限制 “开放” 的海关 清朝乾隆时期的广州十三行， 是唯一准许与外商打交道的商行。 从表面上看，闭关锁国的海禁政策似乎也限制了外国侵略者在中国的活动，具有一点自卫作用，但实际上这是一种落后的、消极的政策，闭关锁国的海禁政策只能阻碍中国社会政治、经济、科学文化发展，使中国与西方的差距越来越大，是一种慢性自杀政策。 ------《闭关政策的历史教训》思考：“海禁”给中国带来什么？著名历史学家 戴逸 （四）闭关锁国政策的影响：★消极：①限制了对外贸易和工商业的发展，抑制了资本的原始积累,严重阻碍了中国的资本主义萌芽的发展。②阻碍了中外文化交流，使西方近代科学和技术无法传入我国，限制了生产力发展,导致中国全面落后于世界。③助长了统治阶级妄自尊大的心理，盲目排外，不思进取。 积极：在一定程度上抵御了西方列强的侵略。 当我们在“海禁”的时候，世界正悄然变化着……夕阳与曙光画面一：当雍