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建设工程成本管理 一、成本管理的任务 （一）成本计划编制 以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、 成本水平、 成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案， 是建立施工项目成本管理责任制、 开展成本控制和核算的基础， 是项目降低成本的指导文件， 是设立目标成本的依据， 是目标成本的一种形式。 项目成本计划一般由施工单位围绕施工组织设计或相关文件进行编制。 成本计划的编制以成本预测为基础， 关键是确定目标成本 。 （二）成本控制 建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从 投标阶段 开始直至 保证金返还 的全过程。 可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。 （三）成本核算 施工成本核算包括两个基本环节 （ 1）按照规定的成本开支范围对施工成本进行归集和分配，计算出施工成本的实际发生额； （ 2）根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。 对竣工工程的成本核算，区分为： （ 1）竣工工程现场成本， 由项目管理机构进行核算分析， 目的在于考核项目管理绩效。 （ 2）竣工工程完全成本， 由企业财务部门进行核算分析， 目的在于考核企业经营效益。 （四）成本分析 成本分析是在成本核算的基础上， 对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析， 以寻求进一步降低成本的途径 ，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。 成本分析贯穿于成本管理的全过程。 在成本的形成过程中， 主要利用项目的成本核算资料， 与目标成本、预算成本以及类似项目的实际成本等进行比较 ，了解成本的变动情况。 成本偏差的控制， 分析是关键，纠偏是核心 。 （五）成本考核 在项目完成后， 对项目成本形成中的各责任者， 按项目成本目标责任制的规定， 将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核。 成本考核 是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段 。 二、成本管理的程序 掌握生产要素的价格信息 确定项目合同价 编制成本计划、确定成本实施目标 进行成本控制 进行项目过程成本分析 进行项目过程成本考核 编制项目成本报告 项目成本管理资料归档 三、成本管理的措施措施 具体内容 组 织 1. 从施工成本管理的组织方面采取的措施。如：实行项目经理责任制，落实施工成本管理 措施 的组织机构和人员。 编制施工成本控制工作计划、 确定合理详细的工作流程。 如：通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本；加强施工定额管理和施工任务管理单管理，控 制活劳动和物化劳动的消耗。 组织措施是其他各类措施的前提和保障。 如：1. 进行技术经济分析， 确定最佳的施工方案； 确定最合适的施工机械、 设备使用方案； 结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本等。 技 术 2. 在实践中，要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析论证。 措施 ◆运用技术措施进行纠偏的关键： （ 1）要能提出多个不同的技术方案 （ 2）要对不同的技术方案进行技术经济分析比较，以选择最佳方案。 1. 经济措施是最易为人们所接受和采用的措施。 如：对施工成本管理目标进行风险分析， 并制定防范性对策； 在施工中严格控制各项开支。 经 济 2. 及时准确地记录、收集、整理、核算实际支出的费用。 措施 3. 对各种变更，应及时做好增减账、落实业主签证并结算工程款。 对一些潜在的可能引起未完工程成本增加的问题，及时采取预防措施。 经济措施的运用绝不仅仅是财务人员的事情。 采用合同措施控制施工成本，应贯穿整个合同周期，包括从合同谈判开始到合同终结的 全过程。 合 同 分包项目： 措施 （ 1）选用合适的合同结构； （ 2）在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。