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推进反腐倡廉建设的必要性及路径选择
一、新时期党加强反腐倡廉建设的必要性
端正党风、反对腐败,关系民心向背,关系党的执政基础和党的执政地位的巩固,关系党和国家的前途和命运,加强反腐倡廉建设是党的建设的重中之重。
(一)国内外的历史经验要求进行反腐倡廉建设
水不流则腐,官不廉则败。中国共产党深知廉政的重要性,从建党起就一直重视反腐倡廉建设。毛泽东在七届二中全会上提出了“两个务必”,要求全体党员在革命胜利后继续保持艰苦奋斗的精神,谨防糖衣炮弹的攻击。在新中国成立初期,毛泽东领导并开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,果断地处理了刘青山、张子善案件,对党员、干部进城后注意反腐倡廉、拒腐防变起了很大的警示作用。十一届三中全会以后,邓小平从党风廉政建设面临的新情况新问题出发,指出执政党的党风问题是关系党的生死存亡的问题,强调要一手抓改革开放,一手抓惩治腐败,坚持两手抓、两手都要硬。在党的十八大报告中,胡锦涛强调,反对腐败、建设廉洁政治是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。[2]从国际共运史来看,苏联解体的根本原因是苏共蜕化变质,失去了人民对它的支持。戈尔巴乔夫全面破坏了苏共,使苏联人民失去了值得信赖和依靠的主心骨,使国家失去了稳固的政权基础,也使戈尔巴乔夫的苏共失去了民心。苏共亡党的教训告诉我们,要想长久执政就必须取得人民的支持。而要得到人民的支持,重要的一点就是要毫不松懈地抓好反腐倡廉建设,加大反腐的力度,保持党的廉洁性。
(二)国内腐败问题的严重性要求进行反腐倡廉建设
自十八大提出坚定不移地反对腐败以来,我国加大了反腐的力度和强度,暴露出来的腐败问题其严重性令人瞠目。截至2015年3月20日,十八大后全国已有99名副部级以上官员和军级以上军官落马,包括2015年被宣布查处的11名省部级官员;2014年被宣布查处的副国级以上官员4人、省部级官员36人;十八大以后被宣布查处的军级以上军官30人;十八大至2013年底被宣布查处的省部级官员18人。这些数字一方面说明了我国反腐取得了很大的成果,但是从另一方面也反映我国腐败的严重程度,腐败人员之多、官衔之高、涉事金钱数量之巨大,都大大超出了普通民众的想象。反腐倡廉建设已成为党目前刻不容缓的任务。
(三)腐败问题造成的严重后果要求进行反腐倡廉建设
腐败给我国造成巨大的经济损失,使得大量的社会财富流入腐败官员之手。胡鞍钢教授认为,在90年代后半期,我国各种腐败造成的经济损失和消费者福利损失平均每年在9875亿—12570亿元之间,占当年GDP总量的13.2%—16.8%。时至经济高速发展的当今,腐败问题造成的损失更加巨大。据2015年最高检察院向全国人民代表大会做的报告,2014年我国查办贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件3664件,同比上升42%。这些都意味着每年流入贪污人员手中的金钱数目巨大。官员的巨额“灰色收入”与普通民众看病难、上学难等社会问题形成鲜明对比,容易引起民众的仇富心理和社会的不稳定。腐败使得人民对党员干部失去信心,一定程度上动摇了党执政的基础。国家公务人员是人民的公仆,应该全心全意为人民谋福利。而在现实生活中,大量官员利用职务之便为自己谋取私人利益,贪污腐败现象极其普遍,严重破坏了党员干部在人民群众心中的形象。中国共产党是代表人民利益的政党,其发展离不开人民群众的支持,如果人民群众对党员失去了信心,那么党稳定执政的基础也就不复存在。因此,腐败问题的严重性,要求我党必须继续加强反腐倡廉建设,提高官员的素质,践行全心全意为人民服务的宗旨,重新树立党员干部的良好形象。坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。历史经验和实际状况要求党必须加强反腐倡廉建设。只有加强反腐倡廉建设,才能有效地改善群众与党员干部的关系,缓解干群矛盾;只有加强反腐倡廉建设,才能保持党员干部的纯洁性,从而真正做到全心全意为人民服务;只有加强反腐倡廉建设,才能使党永葆活力,继续带领中国人民实现中华民族的伟大复兴。
二、推进反腐倡廉建设的路径选择
党风问题关系党的生死存亡,反腐倡廉建设是党需要常抓不懈的一项工作。为此,要根据现实和时代的要求,通过法治、教育和监督等各种手段,完善反腐倡廉的法制建设,提高官员为人民服务的意识,从而有效地推动反腐倡廉建设。
(一)法治是反腐倡廉建设的必由之路
十八届四中全会提出全面推进依法治国,要建设社会主义法治国家。法治是国家治理的基本方式,在推进反腐倡廉建设的过程中必须要坚持法治。首先,需要完善我
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