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预算绩效管理方法与实务;引 言;公地的悲剧——制度的缺陷;龟兔赛跑;预算内容精细化(三公经费);预算透明度(公开深度和广度);预算透明度(主动公开、依申请公开);财政预算,想说爱你并不是很容易的事;提 纲;一、预算绩效管理概念及理念;;;审计 (监督) ;;关于预算属性的基本问题和现实意义(预算属性的基本问题:政治性?经济性?) ;5、绩效预算
按《1950年美国预算与会计程序法》,美国联邦预算局指出:绩效预算是这样一种预算,它阐述请求拨款是为了达到目标,为实现这些目标而拟定的计划需要花费多少钱,以及用哪些量化的指标来测量他们在实施每项计划的过程中取得的成绩和完成工作的情况。
绩效预算是指由政府部门在明确需要履行的职能和需要消耗的资源的基础上确定绩效目标,编制绩效预算,并用量化的指标来衡量其在实施过程中取得的业绩和完成工作的情况。其核心是通过制定公共支出的绩效目标,编制绩效预算,建立预算绩效评价体系,逐步实现财政资金从注重资金投入向注重支出效果转变,并用量化的指标来衡量其在实施过程中取得的业绩和完成工作的情况。 ;6、预算绩效管理;事前评价
绩效目标;(二)预算绩效管理的基本原理;(三)预算管理的变迁(预算观的演变)及预算绩效管理 的实现路径;;二、预算绩效管理评价体系;(一)预算绩效评价制度体系;2、省厅文件;3、我县文件;(二)财政支出评价方法;财政支出评价方法;财政支出评价方法;(三)评价指标体系;如何理解评价指标;一级、二级指标;定量和定性指标量化问题;(四)评价标准;(五)绩效评价组织体系(绩效评价的主体和职责);;;(六)评价结果应用(四大机制);(一)指标体系构建
1、指标分类
(1)绩效评价指标按适应对象,分为共性指标和个性指标;
共性指标是指针对适合于财政项目共有性质评估的指标。
主要包括:; 个性指标是指在共性指标的基础上,各部门根据行业自身的特点制定的一套指标。个性指标不是共性指标的简单细化,而是要突出部门、行业的特点。
(2)按指标能否量化,可分为定量指标和定性指标。
;(3)关联:
定量指??和定性指标包含在共性指标和个性指标中,是共性指标和个性指标能否量化的表现形式。
;2、评价指标的设计原则;;3、设计方法;评价指标体系设计时要注意的问题 ;4、指标库参考;(二)指标计算和实务操作中指标设计示例;(三)评价结论;(一)财政支出绩效评价一般操作流程 (中评价和后评价); ---绩效评价具体流程阶段划分
;操作流程规范示例;调查问卷设计问题;所谓封闭式调查问卷,是指答案已经确定,由调查者从中选择答案的调查问卷,也就是选择填空式的问卷。使用封闭式调查问卷时,必须要把答案给全。
?所谓半开放式问卷,是指给出部分答案(通常是主要的),而将未给出的答案或用其它一栏表示,或留以空格,由被调查者自行填写。比如对改善工作的建议。
;调查问卷设计问题;2 .问卷给分设计。
整个问卷100分。然后根据重要性将分值分摊到每个问题中去。
统计满意度得分时,将统计满意度在指标体系中分值比重×问卷得分。
比如,污水处理投资社会满意度效果问卷调查得分65分,污水处理投资社会满意度效果在指标体系中分值为10%,那么,满意度绩效评价得分65× 10%=6.5.
;3 . 调查机制决定调查效果。特别要注重方式方法的选择。进门入户、网上评价都是很好的方法。
4. 卷首最好要有说明(称呼、目的、填写者受益情况、主办单位),如有涉及个人资料,应该有隐私保护说明。
;(二)实务操作规范示例 ;;结语;谢谢!
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