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森林防火工作制度 为加强我县森林防火工作，有效遏制森林火灾发生，保护好现有森林资源，做 到“群众广泛参与、社会积极支持、部门齐抓共管、政府全面负责”的森林防火工 作机制。结合我县实际情况，特制定本制度。 一、明确森林防火总体目标 各乡镇人民政府、各有关单位要认真贯彻执行森林防火“预防为主、积极消 灭”的方针，切实做好辖区内森林防火工作，确保森林火灾受害率不突破州下达的 控制指标，做到无发生重大以上森林火灾，无发生人员伤亡事故，无发生山火烧毁 民房的森林防火工作总体目标。 二、森林防火期 根据我县情况，森林防火期从当年 11 月 1 日至次年 4 月 30 日为止。其中 : 春 节、清明节及高温干旱时段确定为森林防火戒严期。 三、森林防火责任 1、森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制和林业局职能负责制。各 乡镇的乡镇长是本乡镇的第一防火责任人 ; 国有林场的场长是本林场的第一防火责 任人 ; 铁路、公路、水利、农场、矿山等有林部门和单位的法定代表人或主要负责 人是其部门或单位的第一防火责任人 ; 农村村民委员会主任是集体林木的第一防火 责任人 ; 责任山、自留山及退耕还林地上的林木所有权者为该责任山、自留山、退 耕还林地的第一防火责任人 ; 风景旅游区的经营者是其风景旅游区的第一防火责任 人。 2、防火第一责任人的职责 (1) 贯彻执行国家和地方森林防火工作的法律、法规及方针、政策。 (2) 组织开展森林防火宣传教育工作，制定本辖区的森林防火措施，组织群众 预防森林火灾。 (3) 组织开展森林防火安全检查，及时消除火灾隐患。 (4) 掌握火情动态，制定森林扑火预案，组织指挥扑救森林火灾。 (5) 配合森林公安机关调查处理森林火灾案件。 3、各乡镇对本辖区的机关单位、村委会负责 ; 机关单位对所属干部职工负责 ; 旅游公司对游客负责 ; 学校对学生负责 ; 村委会对村民负责 ; 监护人对精神病、呆傻 等人员负责 ; 招工单位对招用人员负责 ; 企业公司对员工、施工人员负责。 4 、县林业局承担组织、协调、指导、监督全县森林防火工作的责任及全县森 林防火指挥部的具体工作 ; 负责制定全县森林防火基础设施建设计划并组织实施 ; 负 责全县森林扑火专业队伍和护林员的组织、管理和培训 ; 组织森林防火科学研究， 推广森林防火先进技术 ; 组织开展安全检查和宣传教育，消除火灾隐患 ; 保障森林火 灾扑救工具和器材的供应调配 ; 侦破和查处森林火灾案件。 四、强化森林火灾预防措施 1、开展经常性森林防火宣传活动。各乡镇、县林业局及县森防办要认真制定 《年度森林防火宣传方案》，在春季和冬季森林防火期内各组织开展一次森林防火 宣传月活动，县林业局及县森防办在宣传上要采取各种方式进行宣传，在森林防火 期内利用宣传车到各乡镇、集市巡回宣传《森林法》、《森林防火条例》及县政府 有关防火通告，印发有关防、扑火知识到各乡镇、集市、村寨，并张贴省、州、县 有关森林防火通告，在各村寨刷写森林防火宣传标语。各乡镇要利用宣传车到集 市、村寨进行宣传有关林业法律、法规及方针、政策，发放县政府森林防火通告及 有关宣传资料到各农户手中。各成员单位及有关帮扶单位分别到各自责任区开展宣 传活动。各旅游景区和重点林区要制作醒目的宣传牌、宣传标语或者对宣传设 施进行一次刷新，进入林区的主要路口要设置或补齐森林防火固定标志，刷写 森林防火标语。新闻、宣传部门要利用广播、电视等宣传媒体，开辟森林防火专题 节目和栏目，播放森林防火公益广告，加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的 宣传报道力度，对重大火灾事故及时公开曝光。教育部门要加强中小学生、职业教 育学校学生等防火安全教育，在防火期间每月至少要上一个课时的防火宣传课。 2、建立联防机制。在相邻的乡镇、村组、农户之间层层建立森林防火联防机 制，加强毗邻交界处