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农业巨灾风险分散的国际经验及启示（历史学毕业论文） 文档信息 属性： F-016P5H，doc格式，正文11113字。质优实惠，欢迎下载！ 适用： 作为文章写作的参考文献，解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 搞要 2 关键字：农业巨灾；风险分散；国际经验；农业保险 2 一、相关政策和法律 2 （一）政策界定 3 （二）政府责任厘定 3 （三）相关法律规定 4 二、农业巨灾风险分散模式 4 （一）政府主导模式 4 （二）市场主导模式 5 （三）混合模式 5 （五）国际合作模式 6 三、风险分散的政府措施 7 （一）实施措施发生了变化 7 （二）参与的方式和手段针对性强 7 （三）适时完善和调整措施 8 四、农业巨灾风险分散工具 8 （一）农户自救作用显著 8 （三）政府政策最为稳定和可靠 9 （四）?魍呈谐∫廊徽季葜鞯嫉匚? 10 （五）现代市场工具发展迅猛 10 五、启 示 11 （一）以法律为基础，厘定政府在风险分散管理中的责任 11 （二）选择适合本国国情的风险分散模式 12 （四）积极探索工具的最优组合 13 参考文献： 13 论文原创声明（模板） 16 论文致谢（模板） 16 正文 农业巨灾风险分散的国际经验及启示（历史学毕业论文） 搞要 摘要：摘要：农业巨灾是全球共同面对的长期性难题，世界各国都在探索农业巨灾风险分散管理。以法律为基础，厘定政府的责任，选择适合国情的农业巨灾风险分散模式，积极探索农业巨灾风险分散工具，政府参与农业巨灾风险的途径和方式正在发生着变化。这些为我国农业巨灾风险分散政策制定、模式选择、实施措施和工具运用等提供了有益的启示 关键字：农业巨灾；风险分散；国际经验；农业保险 中图分类号： 文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2017）04-0128-08 巨灾给人类社会造成了巨大的损失和严重的人员伤亡，对农业生产造成的损失尤为突出，因此，世界各国无不积极探索农业巨灾风险分散管理机制，尝试建立适合本国国情的农业巨灾风险分散政策、模式和工具，?@些也给我国农业巨灾风险分散管理提供了有益启示。 一、相关政策和法律 农业巨灾风险分散管理在不同的国家、在任何时候都是非常困难的，因此，世界各国都试图制定相关的政策进行有效的管理。 （一）政策界定 各国在农业巨灾风险分散管理的实践中，首先对其进行政策界定，因为只有明确了农业巨灾风险，才能够对分散责任进行厘定，划分不同的分散主体（包括受灾农户、政府、保险公司、社会救助组织、银行和其他金融等机构），特别是明确政府需要承担的责任对农业巨灾风险分散管理具有重要意义。 全球各国对农业巨灾风险政策界定的差异比较大（见表1），美国是以受灾农户当年的损失比例进行划分，加拿大以农业巨灾发生的概率和频率进行界定，而澳大利亚则以农户的直接经济损失来进行衡量，当然也有些国家（比如荷兰）界定标准比较模糊，这就需要在实际操作过程中进一步明确。 （二）政府责任厘定 尽管农业巨灾风险分散的社会化是总体发展趋势，各国政府在巨灾风险分散方面都承担着重要责任，但不同的国家其责任大小有所差异，这些在其各国的管理政策中均进行了明确的厘定。 美国政府实施的农业巨灾保险级别只有一个，即50%的保险级别，也就是说政府只承担农业巨灾超过50%以上的保费损失，美国政府还通过农作物保险的财政补贴办法和《农民家庭紧急贷款计划》等明确政府在农业巨灾风险分散管理中应该承担的责任[1]。在加拿大，农业巨灾风险是指年均发生概率不超过7%，发生频率在15年/次以上的风险，政府承担其保险支出，其中地方政府和联邦政府分别承担保费的40%和60%[2]。在澳大利亚，因相关灾害事件导致的损失一旦超过23万澳元，澳大利亚联邦、州和市三级政府就会自动启动农业巨灾援助计划，把农业巨灾划分为A、B、C、D四种类型，分别给予50%～75%不同比例的报销。 （三）相关法律规定 完善的立法是风险分散管理的基础，依据各国这方面的管理实践，都是从农业巨灾风险分散的法律规定着手的[3]。以美国为例，《联邦农作物保险法》和《农业保险法》等为农业巨灾风险分散管理提供了基本依据。20世纪80年代出台了《特别灾害救助计划》，到了20世纪90年代，针对《特别灾害救助计划》实施后存在的问题，美国国会进行了较长时期的争论，通过了新修订的《1994年农作物保险改革法》。根据《1994年农作物保险改革法》法案，“巨大灾害救助计划”被取消，开始执行“巨灾风险保障机制”[4]。在日本，农业巨灾风险分散管理的