公共部门决策理论与方法概述.pptx

公共部门决策理论与方法;学习的理念;学习的理念;学习的理念;具体与抽象（concrete and abstract）;概念（如何定义）;如何抽象？;公 共？;第一讲 公共决策概述;一、公共决策的基本概念;公共部门的定义 ;公共部门的基本特点;非公共部门的基本特点;公共部门与”非公共部门的区别;第三部门;决策的定义 ;决策的定义;1960年西蒙在其著作《管理决策新科学》 中，明确地提出：“管理就是决策”。对组织管理中决策的地位提出了新的观念。 任何组织的活动可以分为决策和作业两个部分。 决策贯穿在整个组织的各个层次和人员中。管理的核心就是决策。 ;决策的特点;决策的特点;决策的特点;决策的特点;公共决策的含义;公共决策的特征;政策的概念; 一、政策的概念 1、若干典型定义 　 拉斯韦尔和卡普兰：公共政策是“具有目标、价值与策略的大型计划”； 　 托马斯·戴伊：“凡是政府决定做的或不做的事情就是公共政策”； 　 罗伯特·艾斯通（Robert Eyestone）：公共政策就是“政府机构和它周围环境之间的关系”； 　 戴维·伊斯顿（David Easton）：“公共政策是对全社会价值作权威性的分配”；;　夏坎斯基（Ira Sharkansky）：“政府的重要活动即为公共政策”； 　詹姆斯·安德森（James E.Anderson）：“公共政策是由政府机关或政府官员制定的政策”，而“政策是一个有目的的活动过程，这些活动过程是由一个或一批行为者，为处理某一问题或有关事务而采取的”。 2、综合定义。界定为：国家（政府）执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。;中国学者对公共政策的定义;2、当代中国学者的政策概念;公共政策的概念;定义要点：;公共政策的内涵;公共政策的具体特点;（1）公共政策由特定的主体，即由国家或政府、执政党及其他政治团体所制定及执行； （2）公共政策具有特定的价值取向，要实现特定目标或目的； （3）公共政策是政府为解决特定社会问题以及调整相关利益关系而采???的政治行动； （4）公共政策是一种行为准则或行为规范。;公共决策与政策的联系和区别; 二、公共决策的要素;公共决策的要素;“主体” 的概念;“客体”的概念;“主体”与“客体”的概念;公共决策主体;公共决策客体; 公共决策环境;公共决策环境及其构成;社会经济状况;体制或制度条件;政治文化;公共决策的要素;三、公共决策的主要类型;三、公共决策的主要类型;按决策对执行者约束程度分类;按决策的动态性分类 ;按决策目标的数量分类 ;按决策的自然状态分类 ;按决策问题结构与程序分类 ;按决策管理的主体分类 ;决策分析的类型 ;决策分析的类型;决策分析的类型;决策分析的类型;按近代决策的基本理论分类 ;按决策的层次分类 ;四、影响公共决策的因素;影响公共决策的因素;五、 公共决策的趋势;三大趋势：; 公共决策权的分权趋势 专家参与公共决策的趋势 公共决策的复合趋势;综合化趋势;科学化趋势;讲课到此结束 谢谢大家！