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关于市场监管体制改革后运转情况的报告 关于市场监管体制改革后运转情况的报告 泰兴市市场监管局广陵分局 季星五 自2021年底市场监管体制改革启动后，广陵分局在市局正确领导下，认真学习领会改革精神，坚决服从体制改革决定，踏实做好日常监管工作，在改革不断深入、工作任务不断加大、综合协调难度越来越大、人民群众期望值增加的情况下，分局同志保持良好心态，排除困难，积极履职，各项职能工作有序开展，市局下达的目标任务均较好完成。有关工作情况现汇报如下： 一、基本情况 分局驻地广陵镇，辖区包括广陵镇、曲霞镇、张桥镇三镇，村居47个，面积157平方公里，人口15.5万。承担5770个市场主体的日常监管任务，其中企业1553个，个体工商户3914个。承担310个食品经营市场主体，14个食品生产市场主体的日常监管任务。分局在职在岗干部职工9人，聘用人员3人。具有行政执法权的干部职工人均监管市场主体 641个，人均监管持证食品生产经营主体36个。分局9名干部职工50岁以上的2名，40-50岁的3名，35岁以下的4名，学历本科以上的7名，大专2名。 二、运转情况和改革成效 1、日常运转情况。分局在原工商分局的基础上直接就地转换为市场监管分局，加挂食品药品监督管理所的牌子。从2021年6月开始，分局开始履行新的市场监管职能，在全面履行原工商职能的基础上，陆续承接新下放的事权。承担各类协助监管任务，如保健食品化妆品、医疗器械、药品、特种设备、计量器具、质量管理、认证管理等条线工作，监管人员配合相关科室做了不少包括宣传、调查摸底、日常检查、报送资料等内容的基础性工作。2021年11月，食品安全监管职能全面下放，分局对食品的监管范围从原先的流通领域扩展为上市食用农产品、餐饮服务、食品生产。相比以往，分局工作量成倍增加。 为适应事权下放、任务增加的新情况，分局进一步将重心下移，设立张桥、焦荡、曲霞、广陵4个巡查监管组，分局机关只留3人负责综合协调、上传下达，其他6人全部配备到巡查监管一线，日常办公全在巡查当地。同时在经费非常紧张的情况下加强巡查监管组建设，改善办公条件，并协调各地镇政府解决食宿之忧。重心下移后，分局内部沟通协调工作量虽然大量增加，但是方便了群众就近办事，减少了一线干部路途往返，提高了日常监管的工作效率。 今年以来，面对“三合一”改革带来的种种挑战，分局同志发扬拼搏精神，树立奉献在岗位意识，进一步增强责任感和使命感，努力从自身挖掘潜力，全力以赴做好工作，在主要职能工作上都取得了良好业绩。一是商事制度改革有序推进。承接个人独资企业、农民专业合作社审批发证职能，分局发放相关执照9个；积极指导企业个体户做好“三证合一”“一照一码”换照工作，至目前“三证合一”完成657户，占比40.3%。优化许可服务，促进大众创业，为招商引资项目提供全程服务，至7月底，新注册企业144个，个体工商户379个。二是食品安全监管大步推进。分局加大食品监管业务培训工作力度，做到每月一培训，学习法律法规、审查细则、监管办法，掌握各类文书，做到人人熟悉法律法规，人人会现场监管。规范食品经营许可发证程序，热情指导，严格把关，至7月底，发放食品经营许可证35份。制订食品生产经营户监督检查计划，至7月底，共实施日常监管56户次。开展食品经营抽检，完成80个批次。三是企业年报工作取得突破。通过会议、发放宣传资料、短信、电话、上门服务等多种方式宣传年报，使企业个体户迅速完成了从接受年报新概念，到认识到年报的重要性再到自主年报的过程。2021年度分局企业年报率达到了70%以上。四是市场主体信用监管平稳推进。企业信息公示定向抽查25户，及时规范完成。指导认定泰州市泰兴市两级重守企业16家，指导新认定省著名商标1件。五是消费维权快速有效。2021年抽检流通领域商品质量40批次，查处销售不合格商品案10件。加强消费维权工作站工作人员业务培训。接受消费者投诉和上级平台交办投诉10件，调解处理满意率95%以上。积极介入电商平台商户消费纠纷调解，成功解决跨地网上消费纠纷4起。六是配合协作任务圆满完成。对事权未下放或在市局科室的各项职能工作不推不挡，积极配合做好工作。今年来，配合特种设备违规行为现场处置5起，配合药品和医疗器械监督检查分别为16户、6户，对保健食品化妆品日常监督、计量器具强制检定、质量管理、认证管理等条线工作都给予了密切配合。 2、执法工作情况。分局执法人员统一领取了新的市场监督行政执法证件，具备了合法的执法主体资格。加强了涉及质监和食药监法律法规的培训，执法人员能判定相关违法性质，基本掌握常见违法行为的调查和处理技能。市局对原三局的执法文书进行了汇总，初步进行了统一，方便了基层执法。