社区经济转型及应对策略.pdfVIP

.. .. .. .. 社区经济转型及应对策略 一、国内外有关社区经济的探讨 1881 年，德国社会学家滕尼斯首次提出“社区”这个概念， 他认为社区是一种社会群体，它由同质人口组成，并且具有 价值观念一致、关系密切、守望相助、富有人情味等重要特 点。社区经济一般建立在一种特殊的基础平台之上，如同伴 关系、亲密感情、兄弟般关联等。在西方，社区经济最初强 调感情和血缘为纽带，经由19世纪德国经济学家H. V.杜能、 阿尔弗雷德·韦伯、克里斯塔勒等人对区位经济论的发展，美 国经济学家布.古多尔、大卫.西格尔、理查森、英国经济学 家克.巴顿等人对城市经济论的发展，区位逐渐被引入到经济 分析中来。最终美国社会学家F.法林顿真正提出社区发展的 概念，社区经济在整个经济和社会发展过程中的作用和地位 也逐渐发生变化。马克思也提出了与社区经济相关的思想， 他认为社区作为一种居住空间，可以兼容不同所有制的经济 成分。城市社区经济发展的所有制结构属于生产关系的范畴。 进行社区经济研究的目的就是让居民提高原有的生活质量， 用于加强社区应有的经济实力。这样做的目的是通过居民自 身经济意义的努力还获取合理的利益，这既是马克思主义的 重要观点，也是城市社区得以发展的经济原动力。 目前国内社区经济的探讨无论在数量还是在深度上都是 不足的，对经济和社会发展的讨论大多集中于国家、地区或 参考.资料 .. .. .. .. 城镇，少有以社区为基本单位的分析。一些对社区经济的讨 论也多是将其作为其他经济体系的补充，或是针对社区公共 治理，缺少系统的、客观的分析。在中国，社区一词通常认 为由社会学家费孝通先生于20世纪30年代初首先引入，意 为聚居在一定地域中的生活共同体，因此在我国对社区概念 的理解不同于西方，社区既包含血缘关系也包含业缘关系。 从中外对社区概念的不同理解可以看到，社区作为一种客观 存在，在不同的国别和地域下，在不同的文化和习俗下，其 内涵和外延也不尽相同，这反映了社区存在的多样性，在对 社区的分析中也要考虑不同社区的特殊性，而不能一刀切地 将所有社区等同看待。 在我国，社区经济经历了街道经济、区街经济甚至马路 经济的历史沿革，随着工业化进程的深化和城市的革新，社 区经济背负的历史使命也在不断发生变化，由原来的行政隶 属逐渐演变为经济和社会发展的主体，社区经济的面貌和形 态也在逐渐发生变化，改变了以往基础差、底子薄、“小打小 闹”的落后状况，社区经济的类型和运行机制也更加多样化。 可见，对社区经济的内涵和外延的把握要放在历史和动态的 视角，对其本质的客观认识是适应新时期、新形势社区经济 发展的前提。 二、社区经济转型的意义 城市是一个国家经济和社会发展的主要载体，城市化水 参考.资料 .. .. .. .. 平最集中地体现了一个国家现代文明的发展程度。城市社区 作为城市的基本功能和结构单位，社区经济的发展在根本上 决定和制约着地区经济和社会发展。随着经济和社会转型的 深入，社区经济在地区经济和社会生活中发挥越来越重要的 作用。社区经济不仅在物质基础上为城市建设与发展提供了 强大的资金支持，还通过吸纳城市富余劳动力解决了地区就 业负担。自改革开放以来，特别是随着城市化的不断发展， 城市社区集体经济得到了长足发展，经济实力不断增强，但 经历了金融危机的冲击之后，处在城市化过渡期的传统“出租 型”社区集体经济模式面临严峻挑战，社区经济转型显得尤为 迫切。在我国经济和社会可持续发展的要求下，社区作为发 展的微观和基础单位，社区经济转型的重要性和迫切性不言 自明。 我国各地社区经济和社会发展水平差异较大，类型呈现 多样化，如沿海发达地区和内地落后地区的社区经济类型就 极为不同，甚至同一个地区不同的社区经济形态差异也很明 显。整体而言，我国大部分社区经济都处于低水平、低层次 的状态，产品和服务技术含量低，产业附加值低。提起社区 经济往往使人联想起小而杂的餐饮店、商店超市、服装店、 报刊亭、中介服务、诊所、药店、卫生站、物业管理等与社 区居民日常生活密切相关的低端服务业。即使沿海发达