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安全生产标准化规范 与建筑施工标准化 安全管理部 《企业安全生产标准化基本规范》 《企业安全生产标准化基本规范》标准号：AQ/T9006-2010实施日期： 2010-06-01 充分认识《基本规范》的重要意义 有利于进一步落实企业安全生产的主体责任。 有利于进一步推进企业安全生产标准化工作。 有利于进一步促进安全生产法律法规的贯彻落实。 为什么要制定《基本规范》？ 2004年，国务院印发了《关于进一步加强安全生产工作决定》(国发[2004]2号)，要求在全国所有工矿商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全生产标准化活动。为了贯彻落实国务院《决定》，近年来，国家安全监管总局也下发了相关指导文件，并陆续在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业开展了安全生产标准化创建活动，有效地提升了企业的安全生产管理水平。 为进一步落实企业安全生产的主体责任，全面推进企业安全生产标准化工作，深入贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规，有必要制定规范企业安全生产工作的基本规定，使企业的安全生产工作有据可依，有章可循。而且，对各行业已经开展的安全生产标准化工作，在形式要求、基本内容、考评办法等方面也需要作出相对一致的规定，以进一步规范各项工作的开展。同时，为调动企业开展安全生产标准化工作的积极性和主动性，结合企业安全生产工作的共性特点，制定可操作性较强的安全生产工作规范，并以行业标准的形式予以发布，也非常必要。 《企业安全生产标准化基本规范》 《基本规范》是如何定义“安全生产标准化”？ “安全生产标准化”是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。 安全管理制度 企业规章制度：企业应建立健全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产行业行为。 安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训，特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设备验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理、事故管理等。 《基本规范》的特点： 采用了国际通用的策划(P．Plan)、实施(D．Do)、检查(C．Check)、改进(A．Act)动态循环的PDCA现代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，能够更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。 对各行业、各领域具有广泛适用性。《基本规范》总结归纳了煤矿、危险化学晶、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容，提出了企业安全生产管理的共性基本要求，既适应各行业安全生产工作的开展，又避免了自成体系的局面。 《企业安全生产标准化基本规范》 体现了企业主体责任与外部监督相结合的思想。《基本规范》要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定，自主评定后申请外部评审定级，并由安全生产监督管理部门对评审定级进行监督。 国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发[2011]40号） 自2004年以来，安全生产工作国务院下发了3个文件：《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号） 2004年的《决定》是强调正确认识安全生产工作的重要地位和作用，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。 2010年的《通知》的工作要求是： 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上。 主要任务：以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）为重点，全面加强企业安全生产工作。 严格企业管理方面：①进一步规范企业生产经营行为，企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。②及时排查治理安全隐患。③强化生产过程管理的领班责任。 ④强化职工安全培训。⑤推进安全生产标准化建设，以企业安全达标作