国家公务员制度讲座.pptx

国家公务员制度讲座 辅导课 天津广播电视大学王敏 国家公务员制度讲座 一、课程说明 课程性质 国家公务员制度课程是天津广播电视大学开放教育行政管理专业专科开设的一门选修课，其在高等学校行政学和政治学教育体系中具有主干课程的性质。本课程3学分，课内学时54学时。 课程在专业知识结构中的地位和作用 学习和掌握这门课程的理论和知识，对于进一 步施行和完善我国的国家公务员制度，深化 人事制度改革和行政管理改革，对于提高各级各类公务员的基本素质和业务能力，对于有志于报考国家公务员和参与其它就业竞争的电大学生，都具有重要的现实意义 。 本课程是在电大学生学习了行政管理学课程之后紧接着开设的。其在内容上与行政管理学课程中的人事行政部分有着密切的联系。在学习行政管理学中的人事行政一章时，学员虽从管理学的角度对人事行政的原则和发展趋势、 国家公务员制度的一般内容有些初步的了解，但对公务员制度特别是我国的公务员制度的具体内容了解不多、不深、不全面、不系统，因此，作为行政管理专业的学生有必要专门学习国家公务员制度课程。 二、教学媒体的组合使用方案（一）文字教材 国家公务员制度课程文字教材采用张柏林主编、侯建良副主编、中国人事出版社出版社、党建读物出版社《〈中华人民共和国公务员法〉教程》。2006年1月版。全书共分十九章。 （二）课件： 目前，天津电大制作国家公务员制度讲座这门课程的网 上辅导CAI课件共九节,讲解重点、难点问题，辅导课在网上运行。开放教育的学生除主要利用文学教材外，还应掌握网上学习的方法，及时接收网上发布的教学信息 . （三）网上教学与辅导的设计和要求: 国家公务员制度课程网上教学的形式和内容主要有：教学重点和难点、平时作业布置、综合练习题、期末考试说明或复习指导、疑难问题解答等。各分校应组织学生积极参与网上学习，重要教学信息要及时下载印发。 （四） ．面授辅导的设计和要求 各教学班面授辅导教师要充分了解和利用天津电大提供的有关本课程的各种形式的教学手段和信息，在此基础上针对本教学班学生的实际情况开展面授辅导，突出重点内容，解答疑难问题，加强实践环节。面授课学时以不超过教学计划中规定的本课程课内学时的三分之二为宜。面授中可根据学生带普遍性的问题或我国国家公务员制度推行过程中出现的实际问题开展课堂讨论，还应对平时作业进行批阅指导。 （五）、形成性考核的要求和说明 开放教育学生本课程的考核由平时作业和期末考试两部分组成。平时作业由市电大责任教师通过网上发布，一共四次。各教学班应认真检查督促学生及时下载（或统一下载印发）和独立完成网上发布的平时作业，并组织教师认真批改，核定成绩。必要时还可对学生完成作业中存在的普遍性问题进行讲评，以避免或减少在期末考试中出现同样的失误。 平时作业成绩采用百分制，四次作业成绩之和占本课程总成绩的20%。只完成一次作业或一次也没有完成作业的学生，不记平时作业成绩。期末考试采取开卷方式。考试成绩亦采用百分制，占总成绩的80%。?? 本课程教学组织较多地利用了天津电大在线教学平台，一些重要信息都通过网上发布，尤其是学习重点都在网上发布，为学生自主学习提供了学习媒体，因此在学习过程中应注意充分综合利用本课程的各种教学媒体，利用网上教学支持服务系统寻求帮助，解决疑难问题，充分利用网上资源是加强自主学习的重要方面。 《中华人民共和国公务员法》发表的时间和意义 2005年4月27日，第十届全国人大委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》，自2006年1月1日起生效实施。 公务员法是我国五十多年来干部人事管理第一部总章程性质的法律。公务员法的出台，在干部人事制度 历史上具有里程碑的意义，对于推进社会主义民主政治建设也具有重大意义。 第一章 公务员法的立法思想 1、了解《公务员法》立法背景 2、了解公务员法的立法宗旨 3、掌握《公务员法》如何进一步发展完善公务员制度？ 首先了解公务员法的立法背景 制定公务员法，是我国干部人事制度改革深入发展的必然要求和必然结果。改革开放以后，随着经济体制改革和各项改革的展开，传统干部人事制度的弊端日益明显地暴露出来。主要是管理权限过分集中，管理方式陈旧单一，阻碍人才成长；用人缺乏法治，等等，为此，邓小平1980年提出：“坚决解放思想，克服重重障碍，打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”。同年，中央提出和制定了干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针。 1984年，中央决定改革干部管理体制，下放干部管理权限，实行下管一级的干部管理体制。与此同时，党政机关积极探索改革考核制度，实行面向社会公开招考的考试录用制度，推行人才流动制度，等等。 1987年4月研究提出了实行干部分类管理和建立国家公务员制度的设想，并将《