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基层台站领导干部量化测评考核评价初探舒国勇(贵州省气象局 贵州 贵阳) ; 摘要:
初步探讨了在县级基层台站这个特定环境下,根据德才兼备的要求,逐步建立和完善以履行职责和工作业绩为依据,由品德、能力、业绩等测评项目和要素为主构成的基层台站领导干部的评价指标体系。通过在部分县局试点,按照一定的方法和标准,对测评对象进行定性、定量的多要素、单要素和创新能力、发展潜力和薄弱环节的评价,为人才的选拔、培养、使用、管理、监督和晋职、晋级、培训等提供科学的决策参考依据,并指出测评对象存在的薄弱环节,为人才的努力指明方向。 ; 就气象部门而言,基层台站在气象事业发展中具有十分重要的地位,而基层台站工作的好坏关键在台站领导干部的工作能力大小和积极性、创造性的发挥。如何客观、公平、公正地评价基层台站领导干部的综合素质、工作业绩、胜任领导工作的程度,以及调动广大干部职工积极性的情况,从而又快又好地推动气象事业的发展具有十分重要的意义。 ; “九.五”期间,我们按照德、能、勤、绩等要素建立年度量化考核指标,并对全省气象部门职工进行测评和考核。“十.五”期间,随着重点工作责任状和“双文明”目标任务管理相结合这一管理方式的实施,再次对职工年度考核量化测评指标进行了修改。总结近年来的考核量化工作,我们感到,考核工作的客观性、定量性和可操作性得到了加强,基本体现了客观、公正和定性与定量相结合的原则,对推动和规范各项工作及调动职工的积极性取得了一定的效果。但在运行中,仍然存在量化指标不太好把握和定性多等问题。
; 随着干部人事制度改革的深入和人才评价工作的推进,急需建立起分类的干部考核评价体系。为此,我们以县局领导干部为对象,在查阅、研究大量相关资料的基础上,建立了由6个测评项目31个测评要素组成的“贵州省气象部门县局领导干部素质测评量化表”指标体系。通过对该测评体系的试用,逐步建立起各级各类人员的测评体系,为人才的选拔、培养、使用、管理、晋职、晋级、培训等提供科学的决策参考依据??? ; 客观公正:是考核工作的着眼点和落脚点。考核工作力避带有主观片面性或感情色彩,每个程序、环节,每项工作都要尽可能做到客观公正,要切实反映干部德才表现和工作成绩,考核结果使群众认可。
民主公开:是实现客观公正的重要保证。在考核工作中必须认真走群众路线,提高工作透明度和开放度,把考核内容、标准、方法、程序、结果等内容实行民主与公开,从多层次、多方面了解和掌握被考核人的真实情况,加强群众监督。 ; 注重实绩:是检验领导干部对气象事业贡献大小的重要尺度。工作实绩是干部德、能、勤、绩、廉的综合体现和集中反映,突出实绩考核,可以检验干部德的优劣,能的强弱,勤的好坏,有利于领导干部树立脚踏实地的工作作风,是考核评价干部工作贡献、思想水平、领导能力的最佳角度。
简便易行:是考核工作优质高效的关键。做好考核测评各项准备工作,缩短时间,提高效率,与相关工作结合进行,把主要时间和精力放在每道程序的重点工作上,测评要素精练简洁,便于操作。 ;三、评价体系的结构
(一)总体框架 ;(二)分值结构 ; 1、优秀:各要素测评总分按百分制计达到90分以上者。本指标体系总分为155分,结合我省干部实际情况,规定优秀标准为总分达到120分以上者。
2、称职:各要素测评总分按百分制计达到70--89分。本指标体系总分为155分,结合我省干部实际情况,规定称职标准为总分达到85--119分之间者。
3、基本称职:各要素测评总分按百分制计达到60--69分。本指标体系总分为155分,结合我省干部实际情况,规定基本称职标准为总分在75—84分之间者。
4、不称职:各要素测评总分按百分制计在60分以下。本指标体系总分为155分,结合我省干部实际情况,规定不称职标准为总分在75分以下者。;(二)分析评价办法; 5、等级评定法:是对测评对象的31个要素和总体情况,给出不同等级的标准和描述,然后针对每人的每一个评价要素按照给定的等级标准进行评估,最后再对每位测评对象的总体情况做出等级评判。
等级评定标准:
(1)单要素优秀标准为4分以上,单要素称职标准为2--4分,单要素不称职标准为2分以下。
(2)测评对象优秀标准为单要素优秀20个以上,测评对象称职标准为单要素优秀5--20个,测评对象基本称职标准为单要素不称职10个以下,测评对象不称职标准为单要素不称职10个以上。 ; 创新能力:是指领导干部在领导活动中通过创新思维,创造性的运用各类知识发现、分析、解决新问题的能力,它是集领导干部知
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