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浅谈目前建筑施工管理中安全生产工作存在的问题和措施 建筑也是国民经济的支柱，其安全生产关系到人民群从生命的国家财产安全。虽然近些年来国家加大了对建筑行业的管理力度，但是随着建筑项目的快速发展，高层、超高层建筑物的快速出现，建筑安全形势依然不容乐观。建筑施工安全事故仍然较多，居公路交通、煤矿后的第三位。因此，建筑施工安全工作仍然是国家安全生产工作的重想组成部分。 安全生产事关施工企业的生存发展与职工群众的生命健康，事关员工家庭幸福与企业内部与谐稳定，是施工企业能否做大做强的重想因素。深刻感悟企业当前面临的安全生产形势，进一步强化安全生产管理工作，最大限度地控制各类安全隐患，杜绝各类事故的发生，是企业当前义不容辞的职责。 我国建筑业安全生产管理现状 （一）中国建筑安全的历史 由于行业特点，建筑业一直是一项高风险的行业，因此，为保护建筑业从业人员的人身安全而采取的措施古已有之。我国是世界四大文明古国之一，相关建筑业劳动保护的记载已有2000年的历史。如北宋初年的木工喻皓，曾在东京(今开封)建造一座高塔，他每建一层都在塔的周围安设帷幕(即安全网)遮挡，即避免施工伤人，又便于操作。这种保护措施一直沿用至今。明朝盛行建筑，南北两京造宗庙、宫殿、王府等，征用了30多万建筑工匠。当时，类似的保护已有了极大的改进，由屯土改为了让用机械，有二种起重方式：一是独杆螺旋式，二是滑轮式，二足轱辘把式。这些方式显著减少了工匠的伤亡。明朝《农政全书》、《本草纲目》等著作，不仅仅提到了“缒灯火”到井下测试毒气的方法，还详细记述了职业病与职业中毒及其预防的措施。古人在生产实践中积累的许多劳动保护经验，都比较符合现代科学技术原理。只是由于当时生产力水平低下，劳动保护措施非常简陋。 中国进入近代后，马克思主义传入中国，工会组织的地位有所提升，工人通过工会组织力图在薪水、工作时间、劳动保护、工作环境等方面的劳资纠纷中取得胜利。在1939年2月20闩制定的《劳动保护法草案》中，就劳动保护作了较为详细的法律规定。《草案》的第六章为法律之实施，其中写到：“劳工保护法之实施由特殊劳动保护机关来司其责；劳动保护机关为劳工局及邦劳工保护局，劳工保护机关为邦机关。”其他几项中规定厂各机关的责任。在其他的章节中，还说明了邦劳工部长的职务及其他机关和劳动监察的合作协调关系、保护童工、女工的措施等。《草案》主想是针对工矿企业制定的，虽然没有特殊说明建筑工人为受保护工人，但也没有排除，这说明建筑工人也在受保护之列。但是，由于当时没有正式注册的施工企业，使安全管理难度加大，且由于战乱与国民党政府的腐败，建筑安全管理几乎是空白。 新中国成立后，大规模的经济建设给建筑行业的发展提供了机会，我国建筑业取得了突飞猛进的发展与巨大成就。党与政府非常关心建筑企业的安全生产工作，采取了一系列有效的措施强化安全技术工作与安全立法工作。在“安全第一，预防为主”的方针与“管生产必管安全”的安全生产原则的引领下，切实地保护了劳动者的安全与健康。新中国成立50年项目建设安全管理的发展过程可以分三次阶段。 第一阶段(1949-1957年)是制度的建立与发展阶段。从三年恢复期间到“一五”时期。1956年国务院颁布了“三大规程”，即《工厂安全卫生规程》、《建筑安装项目安全技术》与《丁人职员伤广事故报告规程》。“三人规程”的制定是一项重想的里程碑，极人地推进了劳动保护工作的发展。这三次规程主想是按照三年恢复期间与“一五”时期建设的实践，同时借鉴了前苏联的一些工作经验制定的。当时，安全情况最好的1957年万人死亡率已经减少到了1．67，每10万平方米房屋死亡率为0．43人，劳动保护工作成绩比较显著。 第二阶段(1958-1976年)基本上是停顿与倒退期间。首先，1958年大跃进开始，建设中盲目赶工期，不按客观规律办事，破坏了生产的正常秩序，安全情况明显下降。1958年万人死亡率高达5．60。经过60年代初期二年的经济调整，1965年的安全情况有所好转，万人死亡率下降到了1．65，恢复到了1957年的水平。在196l-1966年间，全国共编制与颁布了16次设计、施工准绳与规范。这些准绳与规范是我国第一批正式颁布的国家建筑准绳与规范。“五项规定”(《国务院关于强化企业生产中安全工作的几项规定》)，是在三年经济调整之后，总结了建国以来生产企业劳动保护管理的经验教训，特殊是总结了1958年左倾错误使劳动保护工作受到严重冲击的教训，由国务院在1963年制定并颁布的。这几项规定自颁布以来，除次别条文作了修改与补充以外，一直引领着我国的劳动保护工作。但是1966年开始十年动乱以后，建筑安全状况再度恶化，死亡3人以上的重大事故，死亡10人乃至百人以上的特大事故不断发生，伤亡人数剧增，高峰期的1970年万人死亡率达到7.50。1971年仅仅