完整版环境影响评价程序.docVIP

(完整版)环境影响评价程序 (完整版)环境影响评价程序 (完整版)环境影响评价程序 环境影响评论程序 第一节 环境影响评论程序的基本看法 一、环境影响评论程序的定义与分类 定义：指按必定的次序或步骤指导达成环境影响评论工作的过程分类：管理程序、工作程序 二、环境影响评论程序依照的原则 目的性原则； 整体性原则； 有关性原则； 主导性原则； 等衡性原则； 动向性原则 随机性原则； 社会经济性原则； 民众参加原则。 第二节 一、  环境影响评论的管理程序 环境影响分类挑选 依据国家环境保护总局“分类管理名录”对建设项目确立其应编制环境影响报告书、报告表或登记表的种类。 1、编写环境影响报告书的项目： 新建或扩建工程对环境可能造成 重要的不利影响，这些影响可能是敏感的、不行逆的、综合的或过去未有过的。 2、编写环境影响报告表的项目： 新建或扩建工程对环境可能造成 有限的不利影响，这些影响是较小的或许减缓影响的挽救举措是很简单找到的，经过规定控制或挽救举措能够减缓对环境的影响。 3、编写环境影响登记表的项目： 对环境不产生不利影响或影响极 小的建设项目。 二、 环境影响评论项目的监察管理 1. 评论单位资格查核与人员培训： 评论单位要拥有《建设项目环境影响评论证书》，评论人员要拥有上岗证。 评论纲领的审察： 评论纲领是环境影响报告书的整体设计， 在展开评论以前编制。 由建设单位向负责审批的环境保护部门申报， 并抄送别业主管部门。 环境保护部门依据状况确立评审方式， 提出审察建议。 3． 环境影响评论的质量管理： 依照环境影响评论管理程序和工作 程序进行有组织、有计划的活动是保证环境影响评论质量的重要举措。质量保证工作应贯串于环境影响评论的全过程。 环境影响报告书的审批： 各级主管部门和环保部门在审批环境报告书时应贯彻以下原则： ① 审察该项目能否切合经济效益、社会效益和环境效益相一致的原则； ② 审察该项目能否贯彻了“预防为主”、“谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁利用谁赔偿”的原则；③审察该项目能否切合城市功能区划和城市整体发展规划；④审察该项目的技术政策与装备政策能否切合国家规定；⑤审察该项目环评过程中能否贯彻了“在污染控制上从单调浓度控 制逐渐过渡到总量控制”， “在污染治理上， 从纯真的尾端治理逐渐过渡到对生产全过程的管理”， “在城市污染治理上， 要把单调污染源治理与集中治理或综合整顿联合起来”。 环境影响报告书审察以技术审察为主，审察方式由负责审批的环境保护行政主管部门视详细状况而定。 第三节 环境影响评论的工作程序 三个阶段：准备、正式工作、报告书编制阶段一、环境影响评论工作等级确实定 1．工作等级：需要编制环境影响评论和各专题工作深度的区分。各单项环评区分为三级，一级最详尽，二级次之，三级较简单（详尽规定见相应导则）。 2．区分依照： ⑴建设项目的工程特色 ⑵项目所在地的环境特色 ⑶国家或地方政府所公布的有关法例 二、环境影响评论纲领的编写 1、项目由来 2、编制依照：法律、法例、批复文件、拜托书、行业规范、环评导 则等 拟建工程概略：基本状况、工艺流程、排污等 4、地区环境概略：自然环境、地形地貌、地质、水文、气象天气、 社会环境、拟建工程地区环境质量现状等 5、环境影响辨别及评论因子挑选 6、环境保护目标、评论工作等级、范围和重点 7、评论标准 8、专题设置：工程解析、地区污染源检查与解析、大气（地表水、 地下水、噪声、固体废物、生态）环境影响解析、洁净生产评论、环境风险评论、污染防治举措和对策解析、总量控制、环境管理和环境监测、环境经济损益解析、民众参加等9、评论工作成就 10、评论工作进度安排和组织分工 11、评论经费概算 三、地区环境质量现状检查和评论 地区环境质量现状检查的目的是为了掌握环境质量现状或本底，为环境影响展望、评论和积累效应解析以及投产运前进行环境管理供给基础数据。 1、环境检查的一般原则 1）检查范围：检查范围应大于评论地区，特别是对评论地区界限之外的邻近地域，若遇有重要的污染源时，检查范围应适合放大。 2）资料采集：应第一立足于现有资料，若现有资料不可以知足要求时，再进行现场检查或测试。 3）检查深度：与评论项目亲密有关的的部分全面而详尽，尽可能定量化；对不可以用定量数据表达的的内容，应做出详尽的说明。 2．环境现状检查的方法 3．环境现状检查的内容 ①地理地点； ②地貌、地质和土壤状况，水系散布和水文状况，天气与气象； ③矿藏、丛林、草原、水产和野生动植物、 农产品、动物产品等状况； ④大气、水、土壤等的环境质量现状； ⑤环境功能状况（特别注意环境敏感区）及重要的政治文化设备； ⑥社会经济状况； ⑦人群健康状况及地方病状况； ⑧其余环境污染和损坏的现状资料。 四、环境影响展望 1、展望的原则