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非营利组织论文 浅析非营利组织 摘要：美国的社会保障管理是一个多层次、多渠道的分散型管理体制，政府、营利组织、非营利组织各自发挥它们的作用，实现了社会保障的市场化、社会化运行。通过分析美国非营利组织在社会保障方面的作用，可以为我国社会保障制度的发展提供一些参考价值。 关键词：非营利组织 社会救助 社会保障 一、美国非营利组织发展现状及主要特点和功能 根据美国莱斯特?M?萨拉蒙教授的界定，可以把非营利组织定义为存在于政府部门和企业之外，以非营利为目的、从事公益事业的一切志愿团体、社会组织和民间协会，具有组织性、民间性、非营利性、自制性和志愿性五大特征。美国的非营利组织具有和美国政府平等的地位，美国城市研究所国家慈善组织统计中心提供的数据显示，2021年美国的非营利组织已达到139.73万个，约占美国各类组织的6%。这个庞大的组织功能主要体现为：能够发现新的社会问题，影响政府政策的制定和执行;能够冷静的观察市场，监督政府和商业机构的行为，而且在某种程度上也充当了政府和商业部门的中间人;对一些特定的群体或政府不能干涉的领域发挥它独有的调节作用等等。 美国的非营利组织覆盖了社会生活的方方面面，覆盖的领域有：文化、艺术、娱乐、教育、研究、卫生、医院、托老院、托儿所及其他卫生机构;社会服务、环境保护和动物保护;经济、社会和社区发展等等。这些非营利