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审核施工组织设计应注意的若干问题 1、概述 施工组织设计是施工单位的纲领性技术文件，在整个工程施工过程中起着 统率作用，施工过程中要认真遵照执行。作为监理工程师往往开 工前一项必不 可缺少的工作，就是审批施工组织设计，通过审批施工组 织设计，了解其整个 工程施工活动的特点、难点，存在的问题：是监理 工作实施事前控制的关键环 节。以下是笔者人事监理工作的体会，谈谈对其施工组织设计审核的粗浅认 识，与同行相互切磋，共同提高。 2、对施工组织设计组成及有效性的审核 现由于施工单位管理水平参差不齐，体制不一，施工组织设计的编 写水平也相差甚远，一个比较全的施工组织设计，通常由 编制依据、工程概况\施工部署、工程承包管理、施工准备 主要分项施工方法、工 程质量保证措施 季节性施工措施、施工进度措施 安全生产管理、文 明施工管理\工程造价控制措施\环境保护管理 工程保修等部分组成， 作为监理工程师审核时，首先应对其组成内容进行符合性审查。申报的施工组 织设计须由项目经理编写，单位技术负责人审批，方具备其有效性，监理部接 审后可组织专业监理工程师审核，总监审批。 3、审核的目的、内容 3.1 审核的目的 通过对施工组织设计的审查，了解其单位工程施工过程中的特点， 重点、制度 措施及重要内容，为监理工程师在施工过程中预控好“五大 因素“打下良好的基础。 施工组织设计必须结合特定的工程内容进行编制。编制依据通常可归纳两 大类：第一类：现行的国家规范、标准、地方性法规、省市有关部门颁发的规 范性文件。第二类：施工图纸、招标文件及询标函件、施工 合同。只要注意按 以上两方面的依据编写，施工组织设计的符合性、完 整性才会得到更好的体 现。 3.31 程概况的审核 审核工程概况描述的是否完整而准确，是否体现工程的建筑结构特征，对 其建筑设计概况 结构设计概况，专业设计概况的理解，是否符合工程实际设 计要求。 3. 4 施工部署的审核 3.4.1 组织机构审核。施工组织机构的体制层次是否清晰，是直线制，还是 矩阵制、或者其它的管理体制形式，要关注其专业分包队伍机构，所处机构层 次中的位置，要审核管理人员的配置是否足够，是否兼职过多，要对管理人员 实际到岗率进行分析，尤其是获得“证书”过多人员，在实际中到岗率往往较 低。 3. 4.2 资质等级的审核。对施工单位职责分工的审核，要注意当前随 着新材料 新工艺的不断出现，一个单位工程项目的建成不能靠一个施工单位 来实现，参与工程建设的队伍越来越多，少的五六个，多的达几十个施工队 伍，要注意审核各专业分包队伍的资质是否符合工程类别要求，有无再次转包 现象存在，要注意总、分包之间的职责是否明确。其职责分工是否体现了项目 经理负责制和责权一致的原则，是否有利于快捷优质高效地工作，是否存在缺 漏交叉，责任制是否落实。 3. 4.3 施工平面图设计的审核。施工平面图是布置施工现场的依据，需将新 建筑物按一定的比例标注图中，然后在布置施工区、生活区等若 干工作、生活 设 套设施位置漏掉的现象并非鲜见，因此应注意其标注周全性的审核。 344 审核施工机械设置的合理性 3.441 塔吊的选择。审核塔吊最大起吊半径幅度是否满足施工要求，起吊高度计 算是否合理，考虑周全，其技术参数是否满足要求，塔吊基础的地基承载力是 否得到满足，是否要进行地基处理，其位置与总平面布置是否合理。 344. 2 垂直运输机械选择，最好选择既可以方便施工人员的上下，也可解决材料 的垂直运输机械。审核所选择的机械参数和每流水段布置的机械数量是否满足 工程的使用要求。 3.4.4. 3 混凝土运输搅拌机械的选择，要结合工程完成的日工作量及其他 所监理 工程的实际机械配置作业情况，提出审核意见。 3. 4.5 审核临时设施设置的合理性。应注意以下三个方面的审核：① 材料 放 置场地的布置应尽量避免二次搬运，以及前后工序之间、各承包商之间的相 互干扰。如：放置场地应与装卸作业的起重设备及其工作半径相配合 与运输 干线相衔接等；②材料放置位置还应与施工工艺相配合。如：钢筋 木材仓库 应布置在加工厂附近；水泥库和砂石库等堆场则布置在搅拌机附近；油料 氧 气库和电石库等危险物品，应放置在安全处等。③不同施工阶段的临建 设备 与堆放地会有不同的要求，应有相应的部署调整方案。 3.4.6 审核运输道路设计的合理性。常见的问题是：①道路两侧没有 设置 排水沟。这在南方地区雨季施工时，会造成作业面上大量的积水，以至无法施 工。实际审核中，更应注意的是其设置技巧问题。女口：若利用事后要被覆土埋 设的地下室顶盖做临时道路时，就可在浇筑混凝土时，预设低缓的排水坡度， 从而一步到位地解决施工排水问题；②违反道路设计的基本规范。如没有形成 环行路，易燃 易爆品附近的进出通道过于狭窄