环境民事责任.pptx

第四讲 环境法律责任 ; 环境法律责任概述 ; 二、环境法律责任的特点 1、法律责任主体的广泛性。 2、侵害对象的公共性和侵害结果的延续性。 3、违法责任的复合性。 ;; ;环境民事责任;（一）定义;二、构成要件;环境民事责任的构成要件;;为什么环境污染民事责任实施无过错责任原则？; 实施无过错责任的原因： （1）保护受害人的利益 （2）可促使污染者最大限度的履行义务;三、无过错责任原则的例外情况;1、不可抗力——不能预见、不能避免、不以克服 《环境保护法》41条3款：完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任。 新《水污染防治法》85条2款：由于不可抗力造成水污染损害的，排污方不承担赔偿责任；法律另有规定的除外。;;;　　 【案例2】 某日，一纸厂因受台风袭击，污水处理设施受损，虽经工作人员全力抢修，终因设施损害严重，致使部分污水外溢流入周边农田，造成农田污染,庄稼绝收。农民要求纸厂赔偿损失。;　　 【案例3】某农民从渔场附近的化肥厂排污渠抽水养鱼，后渔场大批鱼死亡。经监测分析，鱼场受到化肥厂废水严重污染，鱼系化肥厂废水中毒而死。农民遂要求化肥厂赔偿损失。;　　 【案例4】 某家具厂将废硝基稀料(俗称香蕉水)一吨，装成4罐，预备次日按规定处理。村民刘某偷偷将一罐运回，埋于屋后。后容器渗漏，污染水源，并导致村民赵某塘中鱼虾大量死亡。;三、无过错责任原则的例外情况;;为什么环境破坏民事责任不实施无过错责任原则？;《侵权责任法》第八章　环境污染责任;第六十七条　两个以上污染者污染环境，污染者承担责任的大小，根据污染物的种类、排放量等因素确定。 　　 第六十八条　因第三人的过错污染环境造成损害的，被侵权人可以向污染者请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。污染者赔偿后，有权向第三人追偿。 ;四、环境民事责任的承担形式;;五、环境民事纠纷的处理程序;（一）环境民事纠纷的行政处理程序——行政调解;（二）环境民事纠纷的司法处理程序——民事诉讼;;???境民事诉讼特点： 1、诉讼时效特殊 《环境保护法》42条：因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为3年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。 2、举证责任的转移 最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第74条：在因环境污染引起的损害赔偿诉讼中，对原告提出的侵权事实，被告否认的，由被告负责举证。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第4条：因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。” 3、因果关系的推定 ;案例分析 【案情1 】杨蓉住在二楼，一楼是一家餐厅。该餐厅每天排放大量的油烟，致使杨蓉家在炎热的夏天也无法开窗通风。由于长期被油烟熏，杨蓉安装在二楼外墙的空调散热机，已无法正常使用。杨蓉多次找餐厅协商，没有结果，于是向环保局投诉，要求其进行处理。;经环保局监测，该餐厅油烟排放未超过国家标准。餐厅认为其达标排放，不存在违法行为，不应承担杨蓉的经济损失。调解不成，环保局作出餐厅赔偿杨蓉3 000元经济损失的处理决定。餐厅不服，认为环保局处理不当，于是以环保局为被告向法院提起行政诉讼，要求撤销环保局的处理决定。;【问题】 1、餐厅不予赔偿的理由是否成立？为什么？ 2、环境污染民事责任的构成要件是什么？ 3、环境污染民事责任为什么要采取无过错责任原则？ ; 【分析】 1、 餐厅不予赔偿的理由不成立。本案中，即使餐厅达标排放污染物，可实施了排放油烟污染环境的行为，并造成了杨蓉的空调机无法正常使用的损害事实，且在排污行为与损害事实之间存在因果关系，构成了无过错责任的条件。因此，餐厅应承担杨蓉的经济损失。 ;2、 （1）实施污染危害环境的行为； （2）有危害事实； （3）污染危害环境的行为与危害事实之间具有因果关系。 3、实施无过错责任的归责原则既能保护受害人的利益，又能促使污染者最大限度的履行注意义务。;【案情2 】 辽宁省某乡群众向市环保局投诉，称该市矿务局设在该村的排矸场，由矸石自燃产生大量有毒烟气，使附近农田果园受到污染损害，要求赔偿损失。经调查化验发现，排矸场矸石自燃排放出大量二氧化硫，严重超标，持续时间长，是造成附近农作物、果木损害的主要原因。;排矸场认为，在煤矿生产中必然环节是排放煤矸石。限于我国煤矸石及煤炭技术水平，可燃物品不可避免地进入矸石，这才导致自燃。它认为属于不可抗力，因此不必承担责任。 【问题】 该场的主张能否成立?这是否属于不可抗力而构成免责理由? ; 【分析】 该场主张矸石自燃属于不可抗力不能成立，因此不能成为免责事由。我国法